(經濟觀察)中央經濟工作會議釋放明年樓市調控三大信號
中新社北京12月12日電 (記者 劉文文)中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。此次會議強調,要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,加快推進保障性住房建設等“三大工程”以及加快構建房地產發展新模式等。分析認為,這釋放出明年中國樓市調控的三大信號。
其一,積極穩妥化解房地產風險仍是重點,要一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求。
會議提出,要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險,一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求,促進房地產市場平穩健康發展。
易居研究院研究總監嚴躍進分析稱,風險防范化解強調了“統籌化解”的概念,這說明當前對于房地產風險的化解,要更加系統和全面,尤其是要綜合房地產、地方債務、中小金融機構等領域的風險,以統籌思維而非孤立的思維去理解這個問題。房地產風險問題復雜,相關工作需要有新思路。
當前部分房企面臨階段性困難、流動性緊張等問題,市場預期有待進一步穩定。中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部副教授蔡之兵對中新社記者稱,當務之急,是要提高對房地產企業調控政策的精準性,針對不同房企的不同類型、不同程度、不同成因的問題,要實施不同種類的調控舉措。
在中指研究院市場研究總監陳文靜看來,化解房企風險仍需要推動企業恢復“自我造血”,市場銷售實質性修復是改善企業資金面的關鍵,而銷售市場好轉仍需要需求端政策繼續托底發力。預計2024年一線城市將繼續優化限購政策,取消限購措施的核心二線城市會增加,更多城市或通過發放購房補貼等方式促進購房需求釋放。
其二,圍繞供給側“做文章”,直指供需錯配等長期問題。
會議提出,加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度,加快構建房地產發展新模式。
“三大工程既是新模式的抓手,也是房地產穩中求進的著力點?!睆V東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,這三大工程著眼于房地產長期健康運行與穩定增長,力圖解決結構性問題、供需錯配、需求斷層等長期問題。本質上都是在供給側做文章,以匹配需求,并與擴大房地產內需結合。
其中的城中村改造,解決的是新市民、年輕人、外來人口的住房需求,主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求;保障性住房解決的是戶籍無房戶、人才群體、工薪階層的配售型保障需求,解決商品房需求斷層的問題;“平急兩用”公共基礎設施解決的是新時期對于居住生活安全的配套設施訴求。
今年以來,中央已多次在重要會議中強調“三大工程”的重要性,國務院常務會議亦先后審議通過了相關指導意見。陳文靜分析,此次會議再次強調加快推進三大工程,預計明年配套政策將加快落實。
其三,依循“先立后破”,探索新模式。
此次會議明確,完善相關基礎性制度,加快構建房地產發展新模式。嚴躍進認為,這充分說明建立房地產發展新模式制度的重要性和迫切性。房地產新發展模式要建立,就必須“先立”而非“先破”。此次提及完善相關基礎性制度,也說明未來要在“先立后破”方面逐漸探索出一些基礎性的制度。
當前房地產市場供求關系已經發生重大變化。工銀國際首席經濟學家程實認為,短期房價超調,仍需側重對房地產企業的信貸風險管理,警惕企業流動性風險和債務風險向系統性風險的傳導。長期來看,房地產市場的恢復將一個緩慢、漸進的過程,仍需強而有力的支持政策,同時積極推進房地產行業供給側改革,消除扭曲實現供需平衡。(完)
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