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(上海自貿區十年)以開放倒逼改革 “自貿服務”打造一流營商環境

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(上海自貿區十年)以開放倒逼改革 “自貿服務”打造一流營商環境

2023年09月28日 21:38 來源:中國新聞網
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  中新社上海9月28日電 題:以開放倒逼改革 “自貿服務”打造一流營商環境

  中新社記者 李姝徵

  從棚戶區、鋼爐區起步,2010年的上海世博會讓這塊沿江寶地“破繭成蝶”;2015年,被納入中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱上海自貿區)擴區范圍的世博片區“振翅起舞”。推窗見綠、俯身親水,漫步公園、遠眺觀鳥……這片央企總部、高端機構和跨國公司聚集的中央活動區、“世界會客廳”早已今非昔比。

  上海自貿區帶來的改變一眼可知。然而,更深層的變化,往往隱藏于細節之中。

  “上午拜訪3至4家企業,下午還排了4家……”早上9時,樓宇經濟專員嚴衛娟踏入寫字樓電梯間,開始一天的工作行程。在上海自貿區世博片區,像嚴衛娟這樣的樓宇經濟專員還有很多,他們是奔走在一線,為企業提供“貼身服務”的“店小二”。

  加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化,是上海自貿區肩負的使命。從落地實踐的角度而言,這一使命便體現在基層人員的日常工作之中。

  自2000年起,嚴衛娟便在上海市浦東新區東明路街道從事招商引資工作。眼下的她,是世博片區環球都會廣場的樓宇經濟專員,負責對接4棟摩天樓內的眾多企業。在嚴衛娟遞來的名片上,“服務”兩字尤為顯眼。

  “我們服務企業的方式,就是主動上門‘找問題’?!弊鳛楸甲咴谝痪€的“店小二”,嚴衛娟在一次次拜訪中,了解區內企業發展的痛點、堵點,收集企業對政策的反饋,并對企業的疑問一一作出回應。

  上門拜訪前,嚴衛娟先要回答自己預設的“問題”:這家企業的主營業務是什么?有多少名員工?有哪些新政策是和該企業的主營業務對口的?做好功課,才能進得了門,說得上話。

  即便如此,嚴衛娟也時不時被企業“問倒”?!坝屑移髽I負責人,他一口氣問了我9個問題,有8個問題我當場給出了解決方案。唯有一個問題,我無法立即作答,需要請教多個部門。”嚴衛娟說。

  而這些一時半刻無法解決的問題,恰恰是自貿區制度創新的突破口。嚴衛娟表示,當企業遇到的“問題”并非個例,“店小二們”會收集這一信息,總結并上報,為自貿區下一步的制度創新探索方向。

  從企業反映問題,到“店小二”主動尋找問題,解決問題。在上海自貿區管委會世博管理局副局長趙源看來,世博片區奉行的“服務優先”,既是其優化營商環境的主攻方向,也是政府職能轉變的生動注腳。

  趙源介紹,為了更好地服務企業,今年世博管理局專門成立了企業服務處。“不論是人才服務、安居、教育、醫療,以及政策兌現,企業遇到的所有問題,不需要奔波于多個部門,企業服務處都可以提供‘一站式’服務?!壁w源說。

  政府職能轉變,是上海自貿區制度創新的重要內容。“以開放倒逼改革,上海自貿區圍繞政府職能轉變,加大商事制度改革,”在上海市發展改革研究院改革創新研究所所長王果看來,建立治理能力現代化要求相適應的政府治理體系,是上海自貿區建設10年來取得的亮點成就之一。

  上海市浦東新區常務副區長、上海自貿區管委會副主任楊朝表示,下一步,上海浦東新區將以自貿試驗區建設十周年為契機,全面落實國家和上海市優化營商環境部署,對標世界銀行新評估體系深化重點領域改革,系統化實施營商環境創新舉措。(完)

【編輯:李巖】
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