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強調“兩個毫不動搖”,中國多維度明確支持民營經濟

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強調“兩個毫不動搖”,中國多維度明確支持民營經濟

2022年12月18日 17:45 來源:中國新聞網
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  (經濟觀察)強調“兩個毫不動搖”,中國多維度明確支持民營經濟

  中新社北京12月18日電 (記者 劉亮)近日召開的中央經濟工作會議向外界強調了中國堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場,再次明確對民營經濟的支持。

  “兩個毫不動搖”,是指“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”,是中國確立的一項大政方針,也是中國經濟社會發展的重要基礎。

  過去一段時間,有人將中國加強對互聯網平臺監管、限制資本無序擴張等政策措施誤讀為“國進民退”。專家認為,對此,中央經濟工作會議不僅強調切實落實“兩個毫不動搖”,“亮明態度,毫不含糊”,而且還從不同維度進一步明確了對民營經濟的支持。

  會議強調,在制度和法律上,要把對國企民企平等對待的要求落下來;政策和輿論上,要鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大;產權保護上,依法保護民營企業產權和企業家權益;服務管理上,提出要為民營企業解難題、辦實事,構建親清政商關系。

  中國企業研究院首席研究員李錦指出,與去年相比,今年中央經濟工作會議對“兩個毫不動搖”的表述更加堅決、明確,這對穩定市場主體預期和提振市場信心非常及時且關鍵。

  “中國市場主體中,民營經濟市場主體占比在95%以上,會議提出的這些因素與條件,很大程度上影響甚至決定著市場主體的生存與發展狀態。”李錦說。

  民營經濟力量有多重要,一組數據可以說明這一點。過去十年,民營經濟在中國國內生產總值(GDP)中的占比從50%上升至60%以上,貢獻了五成以上的稅收、七成以上的技術成果以及八成以上的城鎮勞動就業崗位。民營企業是中國第一大外貿主體,2021年進出口值的占比達到了48.6%,接近半壁江山。

  然而,當前國際國內面臨重大變局,外部環境不確定性和挑戰明顯增多,一些抑制民營經濟發展的問題也日益凸顯,其中既有當務之急,也包括長期存在的“隱疾”。

  從當前形勢層面看,李錦分析稱,近年來,受疫情沖擊和外部經濟環境惡化等影響,不少民營企業舉步維艱,面臨著融資難融資貴、原材料成本和經營成本上漲等壓力。會議此時強調對民營經濟和民營企業的支持,是為了要進一步為民營經濟發展疏通堵點。

  他特別指出,在當前疫情和經濟背景下,會議強調“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”,用意即強調通過制度和法律的嚴肅性、權威性,進一步落實國企民企的平等對待,加強對民企的權益保障。

  從長期存在的“隱疾”看,中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗指出,民營企業發展面臨“缺技術、缺資金、缺底氣”的“三缺”弱項。這和民營企業自身規模小、技術創新投入相對滯后、自主創新能力偏弱等因素有關;另一方面,民營企業面臨的制度性交易成本長期偏高,一些隱性壁壘仍不同程度存在,削弱了其在市場中放手一搏的底氣和勇氣。

  要解決民營企業發展面臨的上述現實問題,李錦認為,最關鍵的一點在于要優化和改善民營經濟的營商環境。

  他強調,在制度上,要完善產權保護、市場準入、公平競爭等市場經濟基礎制度。法律上,要為民營經濟的長期穩定發展奠定法律基礎,全面依法平等保護各類產權。政策上,要從“三缺”問題著手,引導民間資本參與重大工程和補短板領域建設等。同時,產權保護上,要依法保護民營企業產權和企業家權益,致力于化解“小富即安、大富不安”情緒等。

  當前,為更好地促進民營經濟發展,中央和地方政府多項有力措施逐漸浮出水面。如中國國家發展和改革委員會近期發布促進民間投資“21條”,加大力度支持民間投資發展,支持民間投資參與重大工程等項目建設等。浙江、廣東、四川、山西等地也陸續采取措施,致力于改善民營經濟營商環境,著力破解制約民間投資的堵點問題,進一步激發民間投資活力。

  付保宗指出,隨著政府一系列紓困破繭的舉措落地實施,民營經濟和民營企業發展環境有望持續優化拓展,發展優勢和潛能將進一步釋放,更多民營經濟力量將邁上更高的競爭平臺、迎來更廣闊的發展空間。(完)

【編輯:彭婧如】
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