海南青年肖江濤:創新社區服務模式 推動共建共治共享
中新網海口7月8日電 題:海南青年肖江濤:創新社區服務模式 推動共建共治共享
中新網記者 張茜翼
在海南,有這樣一位常年樂為小區居民排憂解難的熱心人,他就是海南省業主委員會協會會長肖江濤。多年來,作為一名新的社會階層人士,肖江濤積極參與社區公益事業,依托業委會協會平臺,聯合各小區業主委員會有效解決民眾“急難愁盼”問題,被眾多居民稱道。
2012年,在長沙打拼的肖江濤在當地購房,但他發現,“鋼鐵森林”般的城市里很難找到童年時的鄰里溫情,他決定為孩子和家人創造一個和諧友愛的小區環境。
一開始,他在網上發帖、建QQ群,讓小區居民彼此認識和熟悉,此外他還利用工作便利組織線下拓展運動,業主群越來越熱鬧,大家對他的認可度也越來越高。原來50人的QQ群,逐漸擴大到1000名成員。
“遠親不如近鄰,我的愿望是讓社區變得更有溫度、有人情味。”肖江濤說,打造共建共治共享的社會治理格局,需要人人參與、人人盡責,但如今很多城市居民不清楚自己享有什么權益,又該承擔什么樣的義務。要讓老百姓動起來,首先要從老百姓關心的柴米油鹽入手,這是他多年來的切身感受。
此后,肖江濤開始探索“互聯網+社區治理”的研究,并將海南選擇為事業發展的新起點。他感慨道,在長沙,他是業委會的組織者,只需要管好自己小區就行,在海南做協會工作,要把成百上千個小區凝聚在一起,雖然平臺更高、視野更大,但困難和阻力也越來越大。
2018年6月,肖江濤在瓊發起成立全國首家省級業主委員會協會,設立專家委員會、律師工作室、培訓指導部等,以服務居民、服務小區建設為出發點,幫助200多個小區順利成立業委會。截至目前,該協會已服務全省3000多個小區。
肖江濤說,海南省業主委員會協會目前已搭建起省協會、市協會、區工作站三級聯動的組織體系,他們本著“糾紛不出小區,就地化解”的原則開展小區物業糾紛調解工作,實實在在為社區解決了不少矛盾糾紛。而他的調解“秘訣”是,設身處地地為對方著想,換位思考,了解對方的訴求點。
“大多數小區都是采取包干制物業服務模式,物業公司大包大攬小區事務,小區管理和財務制度不公開、不透明,業主只能被動參與和接受,導致物業企業整體服務意識和服務水平落后。”肖江濤稱,由于小區缺乏有效監管機制,業主的合理訴求得不到及時反饋和維護,造成業主知情權、監督權虛置,業主與物業企業之間存在嚴重“信任赤字”,進一步加劇物業矛盾沖突。
為解決該問題,肖江濤借鑒先進地區的社區治理理念,開創性提出“信酬制”物業管理服務模式,并在以海口瓊苑廣場小區為代表的多個小區試點成功。
“信酬制”是指將小區的物業費和公共收益歸集為共有基金,將該基金設立為信托財產,以信托方式進行管理的一種新型物業管理模式。在該模式中,設立業委會、物業企業、銀行三方共管賬戶,業主可通過手機銀行查詢所在小區公共財產、所有物業費和公共收益等信息,做到“收的明白,花的清楚”。
因協會運作團隊主要由社區治理專家學者、資深業委會主任、律師、人民調解員等組成,2018年12月,在海南省委統戰部的支持下,肖江濤推動創建新的社會階層人士天涯同心工作站。工作站在公益志愿服務、社區治理模式研究、反映基層聲音、為基層治理能力現代化建言資政等方面發揮重要作用。
為有效化解社區矛盾,肖江濤依托業委會協會平臺,在海口市司法局支持下,牽頭成立海口市物業糾紛人民調解委員會,并在海口四個區試點成立物業糾紛巡回工作站。
肖江濤自學法律專業且擁有豐富的實踐經驗,曾代表海南省業主委員會協會參與《海南省物業管理區域公用水電費分攤辦法》《海南經濟特區物業管理條例(修訂草案)》《海口市業主決策電子投票規則(試行)》和《建立小區“議事堂”實施方案》等法律法規和政策文件的修訂工作。
2020年新冠肺炎疫情發生后,肖江濤第一時間向海南全省物業行業發出倡議,組織發動1300余家小區業委會、一萬余名志愿者投身疫情防控工作中。此外,他還執筆編撰出《業委會及物業服務中心參與新冠肺炎防控實務指引(試行)》,明確小區疫情防控工作規范化、具體化的操作步驟,后被政府部門采用。
為深入探索未來社區服務新模式,肖江濤加入了海南大學社會化治理研究團隊,與國內外學者專家一同進行社會治理的理論研究,力求讓協會平臺持續激發社區治理“大能量”。(完)
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