城市更新如何留住歷史文脈?丁紅娟:既要“面子”,更要“里子”
中新網(wǎng)重慶1月17日電(黃維正) “城市更新,目的是改善生活和生產(chǎn)環(huán)境,但要堅持以人為中心,‘讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁’,保留住歷史文脈。”2022重慶兩會期間,重慶市人大代表、重慶第三十中學(xué)校副校長丁紅娟建言稱,城市更新不僅要有“面子”,更要有“里子”。
丁紅娟介紹,以往舊城改造,通常采取的是大拆大建的房地產(chǎn)開發(fā)模式,地塊整體拆遷,新建商品房出售。原地塊拆遷范圍內(nèi)人員多為貨幣化補償安置,原住民流向四方,就地安置或回遷極少,導(dǎo)致歷史印跡、遺跡和原住民生態(tài)清除,造成原地歷史文脈中斷或消失。
2021年11月4日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點工作的通知》,重慶市渝中區(qū)、九龍坡區(qū)成功入選國家首批21個城市(區(qū))更新試點城市,重點開展探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機制、探索城市更新可持續(xù)模式、探索建立城市更新配套制度政策。
“要為城市更新明確底線要求,防止重走粗放開發(fā)建設(shè)老路。”對于如何在城市更新中保留歷史文脈,丁紅娟認為,應(yīng)該建立相關(guān)的量化指標。例如,確定城市更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的30%,拆建比不應(yīng)大于2,居民就地、就近安置率不宜低于60%。
保留更新單元(片區(qū))特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等基因是保留城市歷史文脈的又一重點。丁紅娟稱,一方面,要妥善處理好保護和發(fā)展的關(guān)系,注重延續(xù)城市歷史文脈,堅持“留改拆”并舉,以保留利用提升為主,推行小規(guī)模、漸進式“微改造”,讓人們記得住歷史、留得住鄉(xiāng)愁;另一方面,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,努力創(chuàng)造更加宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,讓人民有更多獲得感。
丁紅娟希望城市更新要把握好文化保護和居民生活的關(guān)系。她說,老城區(qū)首先是居民生活的聚集地,應(yīng)尊重和采納民意,有效協(xié)調(diào)各居住群體利益。城市更新中要保護有文化價值的古建筑和古城區(qū),還要保護居住于此的居民,使其原有生產(chǎn)生活狀態(tài)不受影響,從而使文化保護和正常生活緊密地融為一體。
“重慶鵝嶺貳廠的更新,就煥發(fā)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活力,達成了城市更新與城市文脈結(jié)合的平衡,既有新功能,也能觸摸到歷史的銹跡。”丁紅娟建議,在城市更新時,要對遺跡存量房優(yōu)化布局、有機更新、創(chuàng)意式轉(zhuǎn)型,賦予新的發(fā)展空間。(完)
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