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社論丨系統落實一攬子增量政策,推動經濟發展持續向好

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社論丨系統落實一攬子增量政策,推動經濟發展持續向好

2024年10月16日 17:47 來源:21世紀經濟報道
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  近日,國家發展改革委在國務院新聞辦舉辦的發布會上,強調將與各部門、各地區一起,系統落實一攬子增量政策,打出一套“組合拳”,力爭年內見到更多實效,也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎。

  在這場釋放很多重要政策信息的會議上,發改委介紹了一攬子增量政策,具體舉措主要包括五個方面,即加力提效實施宏觀政策;進一步擴大內需;加大助企幫扶力度;促進房地產市場止跌回穩;努力提振資本市場等,確定了此次一攬子增量政策的主要領域與方向。10月14日國新辦舉行新聞發布會,市場監管總局、工信部、司法部、國家金融監督管理總局等部門介紹加大助企幫扶力度有關情況,提出精準扶持不同經營主體發展、有力有效減輕企業負擔、營造公平競爭的市場環境、強化對經營主體的要素保障、堅決維護經營主體的合法權益、嚴格規范涉企執法監管行為等六方面的具體措施。這也是相關職能部門對發改委部署“系統落實一攬子增量政策”的有力回應與精準落實。

  發改委首要職責是組織制定和實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,也包括一些區域性、產業性以及重大建設項目等規劃。其次,是承擔統籌協調經濟社會發展功能,提出目標、政策以及建議等。作為宏觀管理和經濟綜合部門,發改委“管宏觀、謀全局、抓大事”,同時對于跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調,統籌全面創新改革。

  發改委此次發布會的主題強調了“系統落實一攬子增量政策”,重在畫重點、明方向,各領域的發布會,則側重在自身部門職責范疇內、每個不同方面的內容和決心,提出系列具體增量措施。作為綜合協調部門,發改委更加重視此次一攬子增量政策的系統性以及協調性,要確保各部門宏觀政策取向的一致性,形成合力,避免政策合成矛盾。目前宏觀經濟政策是“逆周期調節與跨周期調節”的有機結合,既要重視發力解決當下存在的困難和問題,還要關注、更重視解決經濟中長期發展中的重大問題,如何將這種政策結構優化,形成一套有效的“組合拳”,并且與各部門、各地區一起系統落實,需要發改委具體負責。

  因此,發改委作為統籌和協調各部門工作的部門,首先強調了“關于貫徹落實一攬子增量政策的工作考慮”,所謂“工作考慮”主要是政策導向與原則,形成統一的理念與要求,即三個“更加注重”、四個“堅持”、五個“針對”等。這些都是針對各部門制定并實施增量政策時需要貫徹的思路,并強調這是項綜合性、系統性工作,提高針對性和精準性,增強有效性和可持續性。

  發改委一攬子增量政策的五個具體方面是增量政策發力的主要方向,是向市場預告每個方面都會有大政策、出實招,傳遞了下一階段增量政策發力的總預期。我們可以看出,加大宏觀政策逆周期調節力度,進一步擴大內需確立了擴張性政策的基調,具體政策則主要由央行、財政部、工信部、商務部等部門協調推出相關政策措施。促進房地產市場止跌回穩、努力提振資本市場則表明了中國政府穩定資產價格的立場。投資者應該看到政府促進經濟增長、穩定資產價格的決心,提出這些目標本身,意味著將采取所有可能的支持性增量政策實現目標。

  事實上,發改委也有一些更綜合的促發展任務,比如新型城鎮化建設、規范涉企執法監管行為、優化營商環境、要素市場化配置與全國統一大市場建設等領域,涉及體制機制改革與長遠發展。因此,我們要對一系列“組合拳”政策保持堅定信心,短期內應該關注其如何統籌協調打通政策落實中的堵點卡點,長期看如何推動和落實各項改革,最終推動經濟穩定向上結構向優、發展態勢持續向好。

【編輯:李潤澤】
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