尋求最大公約數(shù) 共繪“示范”同心圓

　　——統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)一周年工作紀實

　　□古大科

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)30多年來， 致力于推動“統(tǒng)戰(zhàn)所長”“畢節(jié)所需”同頻共振，與畢節(jié)各族干部群眾同心奮斗，共繪“示范”同心圓，抒寫了試驗區(qū)快速發(fā)展的輝煌篇章。

　　2023年7月19日，在中共中央的關(guān)心關(guān)懷下，中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)的工作方案》。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)積極響應(yīng)，紛紛出臺“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)的工作方案或?qū)嵤┮庖姡c貴州省、畢節(jié)市各級各界一道，奮力譜寫統(tǒng)一戰(zhàn)線參與貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)的時代新樂章。

　　一年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線牢記囑托，建機制、重聯(lián)動，推進“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)，聚力蓄勢強共識

　　在多方的共同推動下，形成了中央層面高位統(tǒng)籌、省級層面協(xié)同聯(lián)動、畢節(jié)市創(chuàng)新舉措主動對接抓落實的工作格局。

　　中央層面，健全機制高位統(tǒng)籌。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次深入畢節(jié)調(diào)研統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)于“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)有關(guān)工作，召開統(tǒng)一戰(zhàn)線助力畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進幫扶方案落地實施。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、中華職教社分別制定“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)的工作方案或?qū)嵤┮庖姡?64批4686人次專家學者赴畢節(jié)調(diào)研，深化拓展地域幫扶，推動牽頭領(lǐng)域有關(guān)事項落地。

　　貴州省級層面，傾力支持協(xié)同聯(lián)動。中共貴州省委、省政府通過召開會議、強化責任分解、建立完善機制、提供經(jīng)費保障、納入試點創(chuàng)建等協(xié)調(diào)推進有關(guān)工作落地，支持畢節(jié)專項工作經(jīng)費271.88萬元。中共貴州省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過成立工作專班、建立助力畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議和信息溝通工作機制，明確支持畢節(jié)事項136項，責任化、清單化推動有關(guān)事項落地落實。中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開聯(lián)席會議、部務(wù)會和專題會研究統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)需求事項及相關(guān)工作。

　　畢節(jié)市縣層面，創(chuàng)新舉措對接落實。畢節(jié)建立以市委書記、市長任召集人的總召集工作機制，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦和5個領(lǐng)域工作專班。創(chuàng)新建立《統(tǒng)戰(zhàn)所能名錄庫》《畢節(jié)所需項目庫》《重點聯(lián)引企業(yè)庫》3個資源庫，梳理統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬判畔ⅰ⑿杞y(tǒng)一戰(zhàn)線推動事項、具有統(tǒng)一戰(zhàn)線身份的企業(yè)。建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線+部門+縣(市、區(qū))”聯(lián)絡(luò)對接機制、爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線支持事項長效辦理機制和統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)方面赴畢節(jié)開展調(diào)研考察、掛職干部、推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展專家指導(dǎo)組等多個服務(wù)保障機制。

　　一年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線初心不改，抓統(tǒng)籌、建樣板，持續(xù)深化對定點(對口)縣區(qū)幫扶，鞏固成果助振興

　　各民主黨派中央、全國工商聯(lián)按照國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)安排，立足定點(對口)幫扶縣(市、區(qū))深化開展地域幫扶，著力提升幫扶質(zhì)效。

　　推動地域幫扶模式持續(xù)深化。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、全國工商聯(lián)立足定點(對口)幫扶縣(市、區(qū))，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，聚焦教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、公益捐贈等方面助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)。截至6月底，組織94個統(tǒng)一戰(zhàn)線省級組織結(jié)對幫扶畢節(jié)73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員543家民營企業(yè)與567個村建立結(jié)對幫扶關(guān)系。

　　發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)所長落實幫扶項目。通過實施“計劃內(nèi)+計劃外”兩種幫扶項目，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線助力畢節(jié)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。截至6月底，實施各類幫扶項目709個，投入資金25190.29萬元。

　　強化示范建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)分別在定點(對口)幫扶的縣(市、區(qū))選準一個點或一個領(lǐng)域，集中民主黨派各級組織資源和力量向選定的點傾斜，全力創(chuàng)建一批多黨合作服務(wù)地方改革發(fā)展實踐的示范項目和示范點。截至6月底，統(tǒng)一戰(zhàn)線在畢建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點39個，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)場教學點12個，在畢舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓班53期完成培訓3631人次。

　　一年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線勇?lián)姑圪Y源、強組團，聚焦畢節(jié)五大領(lǐng)域助推發(fā)展增質(zhì)效，同心繪制新畫卷

　　畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展進入新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑l(fā)揮各自界別優(yōu)勢，深入踐行“綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新”新三大主題。

　　夯實畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以綠色發(fā)展為底色，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、培育、強鏈補鏈、轉(zhuǎn)型升級，嫁接產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，實施消費幫扶，助力產(chǎn)業(yè)招商，助推畢節(jié)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。民建中央、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進會支持貴州省以“匯聚民企磅礴力量 助力畢節(jié)示范區(qū)建設(shè)”為主題，擬于8月中下旬舉辦“中國光彩事業(yè)畢節(jié)行”活動。全國工商聯(lián)旅游業(yè)商會與畢節(jié)聯(lián)合舉辦助推畢節(jié)文旅高質(zhì)量發(fā)展推介會，組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興光彩行主體活動，支持將畢節(jié)505個重點產(chǎn)業(yè)掛網(wǎng)進行宣推，向全國30多個省級工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于支持貴州省畢節(jié)市開展招商引資工作的函》，組織畢節(jié)市“四化”牽頭部門赴全國工商聯(lián)10家直屬商協(xié)會開展產(chǎn)業(yè)大招商。

　　強化畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。民革中央幫助推進職業(yè)教育人才引進，推廣浙江、江西等省級組織“東遷西歸”合作辦學、集團化辦學經(jīng)驗；致公黨中央?yún)f(xié)調(diào)致公黨黨員企業(yè)與畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院共建“鄉(xiāng)村振興數(shù)字化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)學院”培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才；中華職教社聯(lián)引企業(yè)與畢節(jié)6所中高職業(yè)院校開展校企合作。截至6月底，聯(lián)引10家優(yōu)強企業(yè)與畢節(jié)有關(guān)職業(yè)院校開展校企合作、16名專家人才擔任(兼任)畢節(jié)高校(醫(yī)院)校(院)長，幫助畢節(jié)培訓各類人才34.08萬人次。

　　匯聚建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的強大合力。在科技領(lǐng)域，致公黨中央、九三學社中央和歐美同學會牽頭，組織科技人才在畢節(jié)實施科技成果轉(zhuǎn)化、參與畢節(jié)重點需求領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興等。截至6月底，已建成西南地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)光創(chuàng)服務(wù)中心科技創(chuàng)新平臺1個，建設(shè)科技領(lǐng)域“骨干工作室”3個、科技小院(數(shù)字小院)8個、科普中心5個、中醫(yī)藥研究院1個，已入駐科技特派員150人次，幫助培育本地科技骨干38人，捐建人工智能系統(tǒng)100套。

　　在教育領(lǐng)域，民盟中央、民進中央牽頭，聯(lián)引優(yōu)質(zhì)教育資源共享、聯(lián)引名校幫扶和名師結(jié)對、開展合作辦學、送培送教，推動共建教育研究院等。截至6月底，已聯(lián)引58所國內(nèi)知名中小學、高校，37家民主黨派各級組織、企業(yè)與畢節(jié)市有關(guān)單位、學校簽署教育幫扶協(xié)議，落實教育幫扶項目84個，幫助培訓校長及教師2341人次，開展專家講座、公開課、聽評課上百余次，通過線上共享優(yōu)質(zhì)教育資源受益師生21.96萬人次。

　　在健康領(lǐng)域，農(nóng)工黨中央和臺盟中央牽頭，通過推動重大項目落地、幫助聯(lián)引知名醫(yī)院結(jié)對幫扶、聯(lián)引知名醫(yī)生到畢節(jié)任職或開展遠程會診、創(chuàng)建名醫(yī)工作站等。截至6月底，21家知名醫(yī)院、10家民主黨派組織、企業(yè)及學校與畢節(jié)市有關(guān)單位、醫(yī)院簽署醫(yī)療幫扶協(xié)議，建立名醫(yī)工作站5個，投入幫扶資金改善醫(yī)療設(shè)施，開展義診3.84萬人次，推動浙江省人民醫(yī)院畢節(jié)醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心并建設(shè)投入運營。（團結(jié)報）