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浙江兩會觀察:新就業形態勞動者如何有底氣說“不”

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浙江兩會觀察:新就業形態勞動者如何有底氣說“不”

2024年01月25日 18:18 來源:中國新聞網
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  中新網杭州1月25日電 (汪恩民 張益聰)近日,在北京市高級人民法院工作報告中,提到了一起利用微信等社交軟件工作牽出的“隱形加班”案件,案件中公司被判決賠償3萬元加班費,該案成為中國全域首例。正在舉行的2024年浙江兩會上,浙江省總工會界別提案建議,加強新就業形態勞動者權益保障。

浙江省政協十三屆二次會議開幕。王瀟婧 攝

  隨著生產資料的智能化、數字化、信息化,新的生產力關系形成了新的勞動關系,造就了一批新就業形態勞動者。作為上述提案的發言代表,寧波市總工會副主席、黨組成員姚金環表示,新就業形態為勞動者提供了廣闊的就業機會的同時,如何防范和化解新就業形態就業所面臨的風險挑戰,成為實現更充分、更高質量就業的重中之重。

  浙江省總工會在調研中發現,勞動身份空白、社會保障隱憂、權益維護困難等困境,使大部分新就業形態勞動者“被困在算法里”且勞動強度高、時間長,再加上“非典型性”勞動關系難以辨別,以及勞動者“多平臺就業”參保成空等現狀,一旦發生問題,極易出現“工傷返貧”等一系列問題。

  為此,浙江省總工會界別提案建議政府,一方面,進一步理順新就業形態的勞動關系,在勞動合同簽訂、勞動關系認定、勞動者各項權益界定等方面確立有法可依的合法地位;另一方面,進一步完善新就業形態社會保障機制,通過完善社會保險制度繳費政策,以及引導和規范針對新就業形態勞動者的商業保險等舉措,進一步為新就業形態勞動者“撐腰”。

  另外,在新就業形態勞動關系中,勞動者個人往往處于弱勢地位,先天就有權益維護困難的處境。更遑論新就業形態勞動者不參與管理規則制定、不掌握工作自證數據,直接導致現有勞動監察制度難以有效覆蓋該類勞動者,尤其是有關新就業形態勞動者權益保障的法律制度供給存在不足,勞動者主張勞動關系的訴求很難得到有效支持。

  浙江是數字經濟大省,因此在著眼解決新就業形態勞動關系本身問題的同時,更應關注勞動者個人的權益保障,讓勞動者有權利說“好”,也有權利說“不”。

  針對上述情況,浙江省總工會界別提案建議,進一步完善權益損害防范機制。在完善相關法律體系的同時,浙江可以因地制宜完善地方性法規,并在進一步厘清誰來管、管什么、如何管的治理體系權責邊界的基礎上,統籌算法服務治理,徹底破除“算法黑箱”的信息壁壘。

  在浙江,新就業形態勞動關系的探索不應止步于雇傭關系雙方:在社會層面,以積極發揮新就業形態下勞動者行業協會作用,完善行業工時及勞動保護標準盡快落實落細;在司法層面,夯實新就業形態勞動權益爭議申訴機制,以公正司法守住新就業形態勞動者權益保護的最后防線。(完)

【編輯:李巖】
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