【光明時評】

　　作者：黃衛挺(國家發展改革委宏觀經濟研究院決策咨詢部副主任)

　　近日，國家統計局數據顯示，前三季度我國經濟運行總體平穩、穩中有進，GDP同比增長4.8%，這一增速在全球主要經濟體中位居前列。面對復雜嚴峻的外部環境和國內經濟運行的新情況新形勢，這一成績來之不易，充分彰顯了我國的體制優勢，充分證明了我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變。當前，推動我國經濟回升向好的積極因素累積增多，這些積極因素相互聯動、相互賦能、相互放大，將進一步鞏固和增強回升向好勢頭，為高質量發展開辟新空間、創造新條件、提供新動能。

　　政策加力和改革發力是最關鍵的積極因素。9月26日，中共中央政治局會議釋放強烈的穩增長信號，統籌部署“政策加力”和“改革發力”組合拳，有力提振了社會預期和市場信心。政策方面，有關部門圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等5個方面，加力推出一攬子增量政策，有決心、有規模、有分量，也有效果。改革方面，黨的二十屆三中全會提出的重大改革舉措加快落實落細，比如民營經濟促進法草案向社會公開征求意見，國務院常務會議研究部署深入推進全國統一大市場建設有關舉措等，為市場放權松綁、為發展保駕護航，有力激發了全社會的活力。

　　宏觀指標邊際改善是最直觀的積極因素。9月，我國經濟多數指標迎來邊際改善，積極信號持續增強。生產端，規模以上工業增加值下滑4個月后首次止跌回升，同比增長5.4%，比8月回升0.9個百分點；服務業生產指數增長5.1%，比8月提升0.5個百分點；制造業采購經理指數(PMI)為49.8%，比8月提升0.7個百分點，其中生產指數為51.2%，提升1.4個百分點。需求端，投資增速止跌回穩，前三季度固定資產投資同比增長3.4%，與1至8月持平；9月社會消費品零售總額同比增長3.2%，比8月提升1.1個百分點。總體看，隨著生產端和需求端積極變化，我國經濟呈現筑底企穩態勢。

　　經濟基本面長期向好是最堅實的積極因素。體制優勢和要素優勢的有機結合是決定我國經濟基本面長期向好的內在根源。從要素看，我國人口紅利正加快向人才紅利轉化，擁有大量高素質勞動者和企業家的人才優勢是我國經濟基本面長期向好的重要支撐。同時，作為超大規模經濟體，我國在知識、技術、管理、數據等新型生產要素應用和推廣方面也具有獨特優勢，具有更強的規模經濟效應和范圍經濟效應。從體制看，黨的領導、社會主義市場經濟體制等是我國經濟基本面長期向好的體制保障，為我國經濟基本面持續注入動力。

　　新動能茁壯成長是最活躍的積極因素。當前，我國正處于新舊動能轉換的關鍵時期，以加快培育和發展新質生產力為引領，以科技創新和產業創新深度融合為重要著力點，新領域、新賽道、新動能不斷涌現，成為驅動未來發展的新引擎。前三季度，規模以上高技術制造業增加值同比增長9.1%，比規模以上工業增速高3.3個百分點；信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長11.3%，明顯高于服務業增速；經濟“含綠量”持續提升，新能源汽車、鋰電池、光伏等綠色產品產量保持兩位數增長。這些新動能的茁壯成長，不僅成為當下穩增長的重要力量，也是推動我國經濟轉型升級的主要動力。

　　隨著經濟運行中積極因素累積增多，企業部門和居民部門感受回暖向好的態勢明顯，宏微觀“溫差”有所收窄。國家統計局對10萬家大型企業進行的調查顯示，預期四季度經營狀況樂觀的規上工業企業占比環比提升1.3個百分點。國家稅務總局增值稅發票數據也顯示，今年國慶假期我國消費市場展現較強活力，消費相關行業日均銷售收入同比增長25.1%，其中文化服務銷售收入同比增長85.2%。在政策組合拳和微觀感受回暖向好帶動下，多家外資機構上調我國經濟增長預期。

　　鞏固和增強經濟回升向好態勢，要求我們著力推動積極因素有利條件持續積累，加快協同推動社會預期、宏觀運行、微觀感受全面回暖。以釘釘子精神系統落實好存量政策和一攬子增量政策，打通政策落實中的各種堵點卡點，乘勢而上繼續鞏固和提升社會預期。堅持長短結合，統籌做好今明兩年政策的銜接，研究儲備一批新的增量政策，以更具擴張性的財政金融政策推動經濟盡快回歸潛在增長水平，并通過提高全要素生產率進一步提高潛在增長水平，確保“十四五”順利收官，并為“十五五”良好開局打下堅實基礎。

　　《光明日報》(2024年10月22日 03版)