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銀保監會葉燕斐:積極發展綠色金融 有力促進能源轉型

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銀保監會葉燕斐:積極發展綠色金融 有力促進能源轉型

2023年05月15日 09:06 來源:國是直通車
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  中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐 中新社記者 田雨昊 攝

  文/王恩博

  中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐12日在中國新聞社與能源基金會聯合舉辦的2023年第一期國是論壇之“能源中國”上表示,要積極發展綠色金融,有力促進能源轉型。

  葉燕斐表示,解決煤電保供問題應從需求側想辦法。在正常情況下,煤電機組設計年平均發電小時數是5500個小時,20世紀80、90年代我國用電需求比較高時,可以達到6500至6700個小時。但最近幾年,我國煤電機組每年發電小時數都在4200個小時左右徘徊。

  他指出,因此,中國并非煤電不夠用,而是在極端負荷情況下,當其他電力頂不上時,能力才會不足。例如,前兩年湖南一度嚴重缺電,當時瞬時用電負荷比正常負荷高出80%到100%,這意味著如果要完全保供,煤電廠發電量得翻一倍。

  在葉燕斐看來,解決上述問題,最重要的是從需求側想辦法。對于重大工業用電用戶,要根據季節和用電需求對其生產能力進行調節。比如鋼鐵行業,當全年需求低于產能時,就可以在夏季或冬季將產能降下來,并形成市場化的能力調節機制。

  在居民用電方面,葉燕斐指出,夏季(8-9月)和冬季(春節前2月)電力峰值負荷過高,則主要是由于建筑能效過低。為此,要完善規劃和激勵,加快提升建筑效能。

  具體而言,他提出,提升建筑效能必須完善城鄉規劃、城鄉建筑設計施工運營的能效標準,強化標準的引領性和強制性;必須實行更有彈性的電力價格,包括夏冬季與常規季的差異化、日間的差異化、階梯式電價、對承受力差的家庭和企業給予現金補貼等。此外,還要加快推動能效相關技術改造,提高工業領域效能。

  在此背景下,葉燕斐強調,要加大對綠色建筑的綠色金融支持力度,做好包括綠色住宅全生命周期的綠色認定,這涉及從土地招拍掛、城市規劃、住宅建筑設計到住宅建筑綠色性能監測、住宅建筑綠色性能保險保證等一系列配套。

  “在這方面要政府起著非常重要的作用,不能光靠開發商和金融機構。”葉燕斐表示,政府發揮有為的作用,形成規模效應之后,就能把交易成本和技術成本降下來。

【編輯:劉陽禾】
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