全面提高干部現(xiàn)代化建設能力(權(quán)威訪談·學習貫徹黨的二十屆三中全會精神)

　　——訪中央黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤

　　本報記者 張 洋 沈童睿

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設能力。”干部是抓落實的關鍵。如何抓好干部隊伍能力建設，激勵廣大干部在推進中國式現(xiàn)代化中奮發(fā)進取、建功立業(yè)？為深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，記者采訪了中央黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤。

　　增強廣大干部的識變之智、應變之方、求變之勇

　　記者：能力是干事的基礎。如何理解和認識干部隊伍能力建設的重要性？進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化建設，亟須提升哪些方面的能力？

　　謝春濤：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于建設一支堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記把干部能力建設放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓，圍繞為什么提升能力、提升哪些能力、怎樣提升能力等作出一系列重要論述，深刻闡明干部能力建設中具有方向性、根本性的重大問題，指引新時代干部隊伍能力建設取得顯著成效，廣大干部理想信念更加堅定、能力素質(zhì)更加過硬，為我們黨取得新時代偉大成就作出了重要貢獻。

　　當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，全面提升干部隊伍能力尤為重要和迫切。實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務，需要應對的風險挑戰(zhàn)、解決的矛盾問題、戰(zhàn)勝的困難阻力，一點也不會比過去少，解決起來也更考驗勇氣和智慧，亟須增強廣大干部的識變之智、應變之方、求變之勇，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。從干部隊伍現(xiàn)狀看，總體素質(zhì)是好的，但也存在一些能力不足、本領恐慌問題。這就要求各級干部自覺把提升能力、增強本領作為終身課題，抓緊加油充電，主動學習錘煉，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進程中奮發(fā)進取、建功立業(yè)。

　　黨的二十屆三中全會《決定》著眼全局對提高干部現(xiàn)代化建設能力作出重要部署，要求廣大干部全面提升與推進中國式現(xiàn)代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力。

　　必須把提高政治能力放在首位。牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)這個中心任務，始終保持政治敏銳性，保持清醒頭腦和政治定力，時時處處從政治上想問題、作決策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺加強政治歷練和政治訓練，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　必須綜合提高領導能力。重點是對標習近平總書記強調(diào)的“七種能力”，在提高政治能力、筑牢對黨忠誠的前提下，不斷提高調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，推動整體素質(zhì)來一次大提升，提高引領現(xiàn)代化發(fā)展的能力和水平。

　　必須錘煉過硬工作能力。錨定黨的二十大作出的重大部署，重點提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。伴隨現(xiàn)代化建設進程，各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精準化，各級干部要堅持干什么學什么、缺什么補什么，努力提升履行崗位職責、做好本職工作的專業(yè)能力，真正成為行家里手、內(nèi)行領導。

　　充分發(fā)揮基本培訓的牽引帶動作用

　　記者：如何理解和把握基本培訓的內(nèi)涵要義和各項要求？

　　謝春濤：干部能力提升既靠個人自覺努力，也靠組織引導和培養(yǎng)。為常態(tài)長效推動干部學習教育，黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)“健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制”。基本培訓是指在干部教育培訓中具有基礎性、主體性、牽引性的培訓任務，是教育培訓機構(gòu)尤其是黨校最重要的、必須要完成的培訓任務。形象地說，就相當于高校的必修課程。基本培訓是一項系統(tǒng)工程，著力點是明確培訓對象、內(nèi)容、方式、學制、周期等關鍵要素，推動形成多要素融合、多環(huán)節(jié)貫通、多主體協(xié)同的培訓新格局，實現(xiàn)干部教育培訓宏觀質(zhì)量和微觀質(zhì)量相統(tǒng)一、共提升。

　　基本培訓的對象，就是各級黨政領導干部、公務員、國有企業(yè)領導人員、事業(yè)單位領導人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員等。要堅持抓住“關鍵少數(shù)”、實現(xiàn)全面覆蓋的原則，找準組織需求、崗位需求、干部需求的結(jié)合點，統(tǒng)籌推進領導干部和黨員基本培訓體系化。

　　基本培訓的內(nèi)容，就是以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓為重點，注重知識培訓。要著眼提高干部隊伍整體能力素質(zhì)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，提高黨性教育的系統(tǒng)性、理論性，強化履職能力培訓的政治性、實戰(zhàn)性。

　　基本培訓的方式，就是堅持集中學習，有條件的要進行集中住校培訓，嚴格學員管理；用好現(xiàn)代信息技術，運用線上線下相融合、直播錄播相結(jié)合的方式，推動好課程、好資源向基層延伸覆蓋。

　　基本培訓的學制，就是立足干部教育培訓目標和對象的實際情況，科學設置培訓班次的時長。要突出定制化和靈活性，為不同領域、不同層級、不同崗位的干部“量身定做”“量體裁衣”，持續(xù)提升培訓供給與崗位職責需求匹配度，更好實現(xiàn)工學銜接。

　　基本培訓的周期，就是根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，按照黨代會召開的周期，一般每五年制定實施一輪全國干部教育培訓規(guī)劃。同時，根據(jù)形勢任務需要和具體情況作出彈性安排，確保干部學習的整體性、連貫性和有效性。

　　適應干部教育培訓工作面臨的新形勢新任務，要充分發(fā)揮基本培訓的牽引帶動作用，重點把握好工作規(guī)律和原則。一是堅持按需施訓、應訓盡訓，按照干部管理權(quán)限組織實施教育培訓，盡量擴大受益面，避免漏訓和重復培訓，保證培訓對象的全面性、完整性。二是堅持整合資源、系統(tǒng)發(fā)力，進一步深化縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作，推動各級各類黨校和地方、部門、行業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享，最大程度地提升培訓保障能力、鞏固強化整體功能，探索共商共建、合作辦班的有效載體和方法路徑。三是堅持改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效，注重課程建設、教材建設，推動黨校(行政學院)教師教學能力提升，形成與基本培訓相適應的課程體系、教材體系、師資體系。

　　堅守踐行“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心

　　記者：為健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，黨校(行政學院)系統(tǒng)將會采取哪些舉措？

　　謝春濤：黨校(行政學院)是干部教育培訓的主渠道主陣地，要堅守踐行“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心，切實擔負責任，采取有力措施，以釘釘子精神推動基本培訓各項任務落地見效。具體將從四個方面抓好落實。

　　一是研究細化舉措和方案。中央黨校(國家行政學院)將會同有關部門，抓緊研究制定相關政策和落實舉措，確保常態(tài)化培訓有章可循、有規(guī)可依。深入開展調(diào)查研究，指導地方黨校(行政學院)結(jié)合實際制定和完善基本培訓方案，科學設置培訓班次，主要包括進修班、培訓班、專題研討班、理論研修班和師資培訓班等。逐項量化細化各類班次的培訓對象、內(nèi)容、方式、學制、周期，做到適合適度、因地制宜，全面提高培訓的規(guī)范性和精準性。

　　二是扎實推進全覆蓋培訓。嚴格落實培訓方案，加強對培訓對象、培訓時段的統(tǒng)籌安排、準確測算，采取集中輪訓、系統(tǒng)培訓和專題研討等辦班方式，分類分級推進大規(guī)模、體系化、全覆蓋培訓。中央黨校(國家行政學院)將重點抓好中管干部、優(yōu)秀中青年干部、市地黨政主要領導干部、新任職廳局級正職、縣委書記等培訓對象的應訓盡訓。省、市級黨校(行政學院)要統(tǒng)籌時間、空間、師資等資源，幫助辦學有困難的縣級黨校(行政學校)完成基本培訓任務。縣級黨校(行政學校)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校要將黨員集中培訓作為重要任務，與落實“三會一課”等制度結(jié)合起來，抓實黨員經(jīng)常性學習教育。通過全國黨校(行政學院)系統(tǒng)上下聯(lián)動、發(fā)揮合力，努力實現(xiàn)干部培訓全面覆蓋。當前最重要的是會同有關部門抓好黨的二十屆三中全會精神的全覆蓋培訓工作，有力推動全會精神的學習貫徹。

　　三是完善和創(chuàng)新制度機制。加強常態(tài)化培訓特別是基本培訓的頂層設計和集成聯(lián)動。做好已有制度的修訂完善，進一步健全需求調(diào)研、教學管理、培訓質(zhì)量考核評估和動態(tài)優(yōu)化等機制。注意總結(jié)干部教育培訓工作在理論、實踐等層面探索形成的創(chuàng)新成果和成熟做法，創(chuàng)新資源整合、評價和激勵、引才育才等制度，不斷提高干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

　　四是著力提升教學質(zhì)量。以講全講準、講深講透習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，注重從問題導向、理論貢獻、實踐價值、世界意義等方面深入闡釋黨的創(chuàng)新理論。堅持教研咨一體推進，推行多輪集體備課制度，大力開展研究式教學，嚴把教學政治關、學術關、質(zhì)量關。中央黨校(國家行政學院)和省級黨校(行政學院)要加強對市級黨校(行政學院)、縣級黨校(行政學校)的師資培訓和教學指導，用好線上直播、課程錄像、遠程備課等方式，統(tǒng)籌資源、多措并舉，切實提升全國黨校(行政學院)系統(tǒng)教學質(zhì)量和水平。

　　《 人民日報 》( 2024年09月18日 02 版)