(兩會聲音)人大代表陳紅楓:建議推動建立長江流域生態補償長效機制
中新網北京3月10日電 (徐雪瑩)全國兩會期間,全國人大代表、安徽省生態環境科學研究院副院長陳紅楓接受中新網記者采訪時表示,對于長江流域水環境上下游協同治理,應推動建立縱向與橫向生態補償長效機制,以保證區域性統籌聯動的可持續性。
流域綜合治理往往突破行政區劃界限,長江經濟帶各城市群之間內部發展水平又存在差距,如何保證區域性統籌聯動的可持續性?
陳紅楓認為,要保證長江經濟帶區域性統籌聯動的可持續性,必須深入貫徹實施《長江保護法》,督促各類社會主體依法履職盡責。國家盡快制定出臺《生態保護補償條例》,進一步明確權責、規范程序、協調利益,以解決責任界定等方面存在的問題,推動建立生態補償長效機制。
具體而言,在縱向生態保護補償方面,中央財政逐步加大對地方重點生態功能區轉移支付力度,提高生態功能重要地區的基本公共服務保障能力,健全轉移支付與生態環境質量監測評價相掛鉤的獎懲機制;在橫向生態保護補償方面,鼓勵生態產品供給地和受益地按照自愿協商原則,綜合考核生態產品價值核算結果、生態產品實物量及價值量等因素,開展橫向生態保護補償。
陳紅楓介紹,自2012年起,皖浙兩省攜手合作建立的新安江流域生態補償機制成為全國首個跨省生態補償機制試點。三輪試點期間,新安江水質穩定在全國最好水平,每年向千島湖輸送近70億立方米優質水,千島湖水質同步改善。
據悉,新安江發源于黃山市休寧縣六股尖,地跨皖浙兩省,為錢塘江正源。是安徽省內僅次于長江、淮河的第三大水系,是浙江省最大的入境河流。目前,長江經濟帶已建立7個跨省流域橫向生態保護補償機制。(完)
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