(兩會聲音)全國政協委員劉思德:建議為孤寡失能老人提供上門診療服務
中新網北京3月7日電 (記者 許青青)隨著我國老齡化進程不斷加速,解決孤寡失能老人醫養結合服務問題迫在眉睫。全國政協委員、南方醫科大學南方醫院消化內科主任劉思德建議,強化孤寡失能老人醫養結合服務能力,如在社區和鄉鎮(街道)衛生服務站設立專門的老年全科醫生崗位,并提供上門診療服務。
據中國老齡科學研究中心發布的《中國老齡產業發展報告(2021-2022)》顯示,截至2022年末,我國60歲及以上老年人達2.8億人,其中失能老年人約有4400萬人。以廣東為例,60歲及以上老年人數量約為1556萬人,其中獨居老人占13.3%,失能、半失能老年人占15%左右,需要長期照料的老年人總數超過200萬人,其中18.5%的老人生病后無法到或選擇不到醫院就醫。
他表示,目前,國家有關醫養結合的政策文件中,針對孤寡失能老人養老難題還缺乏具體的細化措施和可行解決方案,一些老年人的健康管理及上門護理服務項目尚未納入醫保報銷范圍。此外,醫療機構“等病人上門”的主流服務模式不能滿足孤寡失能老人就醫需求,可以“終生住院”的康復醫院、護理院、安寧療護中心以及專業護理人員數量還不夠。
劉思德建議,首先要加快制訂專項規劃和行業規范。制訂針對孤寡失能老人醫養結合服務模式的專項規劃,完善相應扶持政策。針對孤寡失能老人的特點和需要加快制定推廣醫養結合服務模式的行業標準和管理規范,建立健全機構轉型評估制度,完善準入和退出機制;對提供醫養結合服務的醫療機構或養老機構服務項目范圍、內容、收費標準等制訂統一規范。同時,完善醫保支持政策,將孤寡失能老人的特殊健康管理服務項目、長期照護、上門護理等項目納入醫保報銷范圍。
針對當前醫療機構“等病人上門”的服務模式,以及專業康復醫院、護理院、安寧療護中心以及專業護理人員不足問題,劉思德建議擴大醫養結合型醫院的供給數量和規模,支持基層醫療機構按照相關標準轉型為可承接孤寡失能老人長住的醫養結合養老機構,在社區和鄉鎮(街道)衛生服務站設立專門的老年全科醫生崗位,并提供上門診療服務。
此外,劉思德建議,支持現有養老機構引入醫療服務,推動養老機構與醫療機構建立完善就醫綠色通道、雙向轉診機制等服務形式,實現醫療服務與養老機構的無縫對接。鼓勵有條件的中高本院校增設醫養結合服務相關學科專業,擴大招生規模,為醫養結合服務提供人才支撐;擴大相關職業院校開展孤寡失能老人照護等職業技能等級證書試點規模,進一步提升醫養結合服務人才質量;充分發揮志愿服務優勢作用,積極引導社會力量參與醫養結合服務。(完)
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