(中共二十大·觀察)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道 中共倚重創(chuàng)新“第一動(dòng)力”

　　中新社北京10月18日電 (記者 張素 馬帥莎)中共二十大報(bào)告將實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略作為獨(dú)立章節(jié)，并用較大篇幅突出闡述如何以“創(chuàng)新”這個(gè)“第一動(dòng)力”驅(qū)動(dòng)開辟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。相關(guān)表述受到外界普遍關(guān)注。

　　受訪專家指出，十九大報(bào)告中寫入“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的表述，二十大報(bào)告則將科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義提升至新的高度，并對(duì)其作出部署，將更大限度匯聚創(chuàng)新力量，促使“第一動(dòng)力”在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過程中持續(xù)發(fā)力。

　　“報(bào)告將黨中央一段時(shí)間以來關(guān)于‘第一動(dòng)力’的重要論述匯聚起來，形成整體性判斷，這是出于對(duì)國(guó)家發(fā)展大趨勢(shì)、大變局的考慮。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張赤東說，通過戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，既可確保創(chuàng)新這一“動(dòng)力”源源不竭，也將促使科技創(chuàng)新真正成為各方面發(fā)展保障。

　　從十八大報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，到十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，再到十九屆五中全會(huì)公報(bào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，創(chuàng)新之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要性愈發(fā)凸顯。

　　過去十年，在對(duì)“第一動(dòng)力”進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，一系列重大改革舉措實(shí)施，中國(guó)科技事業(yè)由此發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化。

　　創(chuàng)新的“動(dòng)力源”作用在此間不斷顯現(xiàn)。“創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘第一動(dòng)力’，這已被各國(guó)發(fā)展歷史所證明。”張赤東說，科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)了中國(guó)全面建成小康社會(huì)的歷程。

　　“科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的一個(gè)決定性因素。要從國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端攀升，要讓‘第一動(dòng)力’為其提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，就必須相應(yīng)提出推動(dòng)更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針。”北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王宏廣說。

　　外界捕捉到此次提高創(chuàng)新戰(zhàn)略意義的信號(hào)。歐亞集團(tuán)中國(guó)問題分析師尼爾·托馬斯指出，“把科教興國(guó)作為新的側(cè)重點(diǎn)，反映出中國(guó)共產(chǎn)黨重視創(chuàng)新，將其視為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題以及對(duì)西方技術(shù)依賴的重要手段。”英國(guó)國(guó)民西敏寺銀行集團(tuán)市場(chǎng)公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉培謙則判斷“很可能投入更多資源來發(fā)展高科技和創(chuàng)新”。

　　在接受本社記者采訪的專家看來，二十大報(bào)告中圍繞創(chuàng)新的一系列表述承上啟下、因應(yīng)時(shí)勢(shì)，不僅為未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明方向，也讓“第一動(dòng)力”持續(xù)發(fā)力更具可能。

　　專家尤其關(guān)注二十大報(bào)告中深化科技體制改革的相關(guān)內(nèi)容。這是因?yàn)樾乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，中國(guó)也已步入新發(fā)展階段，對(duì)照新形勢(shì)新要求，科技創(chuàng)新體系仍存在不適應(yīng)不完善的地方。報(bào)告對(duì)此提出“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制”“健全新型舉國(guó)體制”等舉措。

　　張赤東說，隨著創(chuàng)新成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一動(dòng)力”，各國(guó)紛紛發(fā)揮政府作用以健全國(guó)家創(chuàng)新體系。目前中國(guó)在體系建設(shè)方面雖有一定“短板”，但通過實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，在教育、科技、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域有望構(gòu)建完整體系，形成整體的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略觀。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重構(gòu)世界創(chuàng)新版圖，單邊主義、保護(hù)主義則加劇國(guó)際格局演變，使得各方更關(guān)注中國(guó)如何以科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。對(duì)此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，并重申要“堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”等。

　　“既要研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，也要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，搶占未來科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。”王宏廣說。

　　受訪者提醒，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)并不意味著要在科技創(chuàng)新領(lǐng)域“自我封閉”，正如報(bào)告所言，要“形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)”。

　　“我們需要采用新的機(jī)制吸引全球最優(yōu)秀的科學(xué)家來中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用更加開放的姿態(tài)建立國(guó)家戰(zhàn)略科技隊(duì)伍。”王宏廣說，這將確保“第一動(dòng)力”源頭更廣、成色更足、更為強(qiáng)勁且持續(xù)，讓中國(guó)不斷發(fā)展、并為全球發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。(完)