譜寫人類發展進步新篇章——國務委員兼外長王毅談習近平主席主持金磚國家領導人第十四次會晤和全球發展高層對話會
新華社北京6月24日電 2022年6月23日至24日,習近平主席以視頻方式分別主持金磚國家領導人第十四次會晤、全球發展高層對話會并發表重要講話。6月22日,習近平主席還在金磚國家工商論壇開幕式發表主旨演講。會議結束之際,國務委員兼外長王毅接受中央媒體采訪,介紹中國辦會情況,闡釋習主席提出的重大理念主張及深遠影響。
王毅說,繼三亞會晤和廈門會晤之后,中國第三次主辦金磚國家領導人會晤,這是黨的二十大之前最重要的主場外交活動,對于共同維護國際公平正義、重振全球發展事業、推動構建人類命運共同體具有重要意義。
當前,世界進入新的動蕩變革期,百年變局與世紀疫情疊加共振,經濟復蘇步履維艱,安全挑戰更加突出,全球發展事業遭遇逆風逆流。各國對國際公平正義的呼聲更加強烈,人民對發展合作的愿望更加迫切。習近平主席站在全人類福祉的高度,引領金磚會晤形成一系列開創性、引領性、機制性成果,充分展示了大國領袖的歷史擔當和天下情懷,為世界和平與發展作出新的中國貢獻。
一、捍衛公平正義,為維護世界和平主持公道
王毅說,一段時期以來,冷戰思維、集團政治抬頭,傳統和非傳統安全威脅層出不窮。一些國家力圖擴大軍事同盟謀求絕對安全,脅迫別國選邊站隊制造陣營對抗,漠視別國權益大搞唯我獨尊。國際局勢中不穩定、不確定、不安全因素上升,世界面臨分裂對抗的現實風險。
和平猶如陽光和空氣,是人類賴以生存和發展的基本要素,是全世界人民的殷切期盼。習近平主席在發言中深刻指出,兩次世界大戰和冷戰對抗的慘痛歷史表明,霸權主義、集團政治、陣營對抗不會帶來和平安全,只會導致戰爭沖突。烏克蘭危機再次給世人敲響警鐘:迷信實力地位,擴張軍事聯盟,以犧牲別國安全謀求自身安全,必然會陷入安全困境。習近平主席強調,只有人人都珍愛和平、維護和平,只有人人都記取戰爭的慘痛教訓,和平才有希望。
習近平主席在今年博鰲亞洲論壇年會首次提出全球安全倡議,獲得國際社會熱烈反響。本次金磚國家領導人會晤期間,習近平主席進一步闡釋了倡議的內涵和現實意義,強調各國要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀;堅持尊重各國主權、領土完整;堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則;堅持重視各國合理安全關切;堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧與爭端;堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。習近平主席明確指出,國際社會要摒棄零和博弈,共同反對霸權主義和強權政治,構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,樹立休戚相關、安危與共的共同體意識。
習近平主席還強調,金磚國家作為重要的新興市場國家和發展中大國,要勇于擔當、勇于作為,為世界注入積極、穩定、建設性力量。要維護公道、反對霸道,維護公平、反對霸凌,維護團結、反對分裂。要發出公平正義的聲音,推動國際社會踐行真正的多邊主義,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,摒棄冷戰思維和集團對抗,反對單邊制裁、濫用制裁,以人類命運共同體的“大家庭”超越霸權主義的“小圈子”。
王毅表示,習近平主席的講話旗幟鮮明、擲地有聲,表達了發展中國家熱愛和平與安寧、反對霸權與強權的共同心愿,發出了正義之聲、和平之聲、時代之聲。全球安全倡議的提出正當時宜,具有重要現實意義和深遠影響,既是對世界和平事業的堅定支持,也為有效應對當前亂局變局指明了方向。中國將同所有愛好和平的國家一道,秉持正義,維護和平,推動構建全球安全共同體。
二、聚焦發展主題,為全球發展合作舉旗定向
王毅說,近年全球經濟復蘇艱難,南北發展鴻溝拉大,國際發展合作動能不足,發展問題在國際議程中日益邊緣化,落實聯合國2030年可持續發展議程步履維艱。鑒此,習近平主席在聯合國大會提出全球發展倡議,旨在推動國際社會重新聚焦發展問題,為破解發展難題貢獻了中國方案和中國智慧,提供了重要公共產品。倡議迄今已經得到100多個國家和國際組織的響應,50多國加入“全球發展倡議之友小組”。
本次全球發展高層對話會上,習近平主席進一步提出共創普惠平衡、協調包容、合作共贏、共同繁榮的發展格局,提出四點主張:一是共同凝聚促進發展的國際共識,把發展置于國際議程中心位置,落實聯合國2030年可持續發展議程;二是共同營造有利于發展的國際環境,建設開放型世界經濟,構建更加公正合理的全球治理體系和制度環境;三是共同培育全球發展新動能,推進科技和制度創新,推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展;四是共同構建全球發展伙伴關系,南北雙方要相向而行,共建團結、平等、均衡、普惠的全球發展伙伴關系,不讓任何一個國家、任何一個人掉隊。
習近平主席還宣布了中方落實全球發展倡議的重要舉措,包括創設“全球發展和南南合作基金”、加大對中國-聯合國和平與發展基金的投入、成立全球發展促進中心、發布《全球發展報告》、建立全球發展知識網絡等,為動員全球發展資源、加快落實2030年可持續發展議程作出中國貢獻。對話會還發布了一份包含32項舉措的成果清單,覆蓋減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、數字時代互聯互通等八個領域,包括成立全球減貧與發展伙伴聯盟、發起“促進糧食生產專項行動”、建立國際疫苗創新與研發合作聯盟、推動建立全球清潔能源合作伙伴關系、建立全球森林可持續管理網絡、舉辦全球發展國際論壇以及向發展中國家提供10萬研修研討名額等。中方期待同國際社會一道,共同落實好對話會成果,開放各方共同參與的項目庫,為加速落實2030年可持續發展議程注入強勁動力。
王毅說,舉辦全球發展高層對話會,標志著全球發展倡議開始落地生根。出席本次對話會的政要,除金磚五國領導人外,還有來自二十國集團輪值主席國印度尼西亞、亞太經合組織輪值主席國泰國、獨聯體輪值主席國哈薩克斯坦、東盟輪值主席國柬埔寨、太平洋島國論壇東道國斐濟、拉共體輪值主席國阿根廷、非盟輪值主席國塞內加爾、上海合作組織輪值主席國烏茲別克斯坦、阿盟候任輪值主席國阿爾及利亞以及埃及、埃塞俄比亞、馬來西亞、伊朗等重要新興市場和發展中國家領導人,具有廣泛代表性和國際影響力。各國領導人以“構建新時代全球發展伙伴關系、攜手落實2030年可持續發展議程”為主題,圍繞加快世界經濟復蘇、深化務實合作、落實全球發展倡議、構建新時代全球發展伙伴關系等議題深入討論,奏響了實現共同發展繁榮的時代強音。
三、促進合作共贏,為完善全球治理體系把脈開方
王毅說,隨著國際力量對比變化和全球性挑戰增多,加強全球治理、推動治理體系變革已是人心所向、大勢所趨。但也要看到,有的國家頑固推行霸權主義、單邊主義、保護主義,把世界經濟政治化、工具化、武器化,助長逆全球化勢頭。世界經濟復蘇正處在關鍵當口,全球治理變革面臨方向性抉擇。開放包容還是封閉排他,融合發展還是陣營對抗,關乎全人類的前途命運。
習近平主席深刻指出,開歷史倒車,企圖堵別人的路,最終只會堵死自己的路。我們要堅持開放包容,拆除一切阻礙生產力發展的藩籬,引導推動全球化健康發展;要維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,消除貿易、投資、技術壁壘,推動構建開放型世界經濟;要堅持共商共建共享,加強全球經濟治理,增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,確保各國權利平等、規則平等、機會平等。針對世界經濟復蘇遇到的挑戰,習近平主席指出,只有堅持同舟共濟、團結合作,才能戰勝經濟危機。各方要心往一處想、勁往一處使,加強宏觀經濟政策協調,防止全球復蘇進程放緩甚至中斷。主要發達國家要采取負責任的經濟政策,避免政策負面效應外溢,避免給發展中國家造成嚴重沖擊。
王毅表示,習近平主席的講話道出了廣大發展中國家心聲,為全球治理體系變革明確了方向,為世界經濟復蘇凝聚了力量。全球治理體系變革如逆水行舟,充滿風險挑戰。中方將同新興市場國家和發展中國家一道,堅持經濟全球化正確方向,推動構建更加公正合理普惠包容的全球治理體系。
四、順應時代潮流,為深化金磚國家合作貢獻力量
王毅說,金磚國家面積占全球26%,人口占42%,經濟總量占25%,代表著發展中大國群體性崛起的歷史趨勢。金磚合作已經走過16年歷程,從建立新開發銀行和應急儲備,到“金磚+”合作模式,再到確立新工業革命伙伴關系,金磚合作正在進入高質量發展階段。今年中方還開創性地舉行了首次“金磚+”外長對話會,推動金磚機制建設不斷走深,成為最具影響力的南南合作平臺。
習近平主席在金磚領導人會晤中對金磚未來發展提出四點倡議:一是堅持和衷共濟,維護世界和平與安寧,二是堅持合作發展,共同應對風險和挑戰,三是堅持開拓創新,激發合作潛能和活力,四是堅持開放包容,凝聚集體智慧和力量。針對近期不少國家提出希望加入金磚機制,習主席指出金磚不是封閉俱樂部,也不是排外“小圈子”,而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴。新形勢下,金磚更要敞開大門謀發展、張開懷抱促合作。應該推進擴員進程,讓志同道合的伙伴們早日加入金磚大家庭。習近平主席還在之前舉行的金磚國家外長會開幕式上強調,金磚五國要同更多新興市場國家和發展中國家開展對話交流,讓合作的蛋糕越做越大,讓進步的力量越聚越強,為構建人類命運共同體作出更大貢獻。
王毅說,在習近平主席擘畫引領下,金磚的“中國年”碩果累累,亮點紛呈。中方全年將主辦170多場各領域金磚活動,上半年僅部長級會議就舉辦了20多場,各場“金磚+”活動吸引了50多個非金磚國家參與,金磚影響力不斷擴大。今年全年的金磚活動將達成37項重大成果,在數量和質量上都將達到金磚合作的新高度,可以初步歸納為“十大亮點”:
一是發出捍衛國際公平正義的金磚強音。發表《北京宣言》,就支持多邊主義、完善全球治理體系等表明共同立場,為維護世界和平提出金磚主張。
二是鞏固抗擊疫情的金磚防線。啟動“金磚國家疫苗研發中心”,搭建輻射發展中國家的聯合研發和生產綜合平臺,助力構建人類衛生健康共同體。
三是為推動構建開放型世界經濟作出金磚貢獻。發表金磚國家《支持多邊貿易體制和世貿組織改革聯合聲明》,提出《金磚國家加強供應鏈合作倡議》,凝聚維護多邊貿易體制、完善國際貿易規則制定的金磚共識。
四是彰顯打贏反腐敗斗爭的金磚行動。通過《金磚國家拒絕腐敗避風港倡議》,深化金磚國家在跨境腐敗治理、追逃追贓務實合作,構建新型全球反腐敗治理體系。
五是為構建金磚一體化大市場夯基壘臺。簽署《金磚國家政府間關于海關事務的合作與行政互助協定》,發表《金磚國家貿易投資與可持續發展倡議》,為促進貿易便利化、實現經濟復蘇提供新的增長點。
六是為維護全球糧食安全注入金磚動力。達成首份《金磚國家糧食安全合作戰略》,成立“農業農村發展論壇”,展現五國穩定全球糧食生產的務實行動和對全球糧食安全治理的積極貢獻。
七是發掘創新發展的金磚潛力。建立“金磚國家技術轉移中心網絡”,舉辦“可持續發展大數據論壇”,助力五國經濟轉型升級和高質量發展。
八是拓展五國前沿科技合作新疆域。建立“金磚國家航天合作機制”,推進航天科技交流與創新,打造和平利用外空、航天技術促進可持續發展的金磚樣板。
九是把握數字經濟發展的時代機遇。達成“金磚國家數字經濟伙伴關系框架”,發出“金磚制造業數字化轉型合作倡議”,共同實現跨越式發展。
十是打造面向未來的高質量技術人才儲備庫。建立“金磚國家職業教育聯盟”,舉辦職業技能大賽、可持續發展目標解決方案大賽、女性創新大賽,促進五國人才鏈、產業鏈、創新鏈銜接。
此外,今年我們還舉行了金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇,開展紀錄片聯拍聯播活動,以豐富多彩的人文交流活動,講好金磚故事,傳播金磚聲音,促進金磚五國相知相親。我們還注重加強金磚機制建設,拓展“金磚+”合作,建立更廣泛伙伴關系。我們還一致支持討論推進金磚擴員進程,明確擴員的指導原則、標準和程序。
五、堅持改革開放,為世界經濟復蘇注入中國動力
王毅說,最近一段時間,新冠肺炎疫情跌宕反復,國際局勢復雜多變,各種超預期因素疊加,中國經濟也受到不小沖擊。作為世界經濟增長主要引擎,中國如何化解風險挑戰、推進高質量發展,成為國際社會普遍關心的問題。
習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上介紹了中國經濟形勢和政策理念,指出面對復雜嚴峻的國內外發展環境,中國堅持統籌疫情防控和經濟社會發展,有力應對各種挑戰。中國堅持人民至上、生命至上,筑牢疫情防控屏障,鞏固疫情防控成果,最大程度保護人民生命健康,也最大程度穩住了經濟社會發展基本盤。中國將加大宏觀政策調節力度,采取更加有效的舉措,努力實現全年經濟社會發展目標。習近平主席表示,中國將繼續提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,打造市場化、法治化、國際化營商環境。歡迎各方在中國投資興業,共享發展機遇。習近平主席講話高屋建瓴,振奮人心,闡明了中國經濟的內在規律和必然趨勢,展現了中國發展的巨大潛力與韌性,增進了外界對中國經濟前景的信心。
王毅最后表示,萬山磅礴看主峰,亂云飛渡仍從容。在人類歷史發展演變的關鍵時刻,中國成功主辦本次會晤,聚焦金磚、超越金磚,回答世界之問、歷史之問、時代之問,在國際關系史上寫下濃墨重彩的一筆。當前,中國人民正在意氣風發地向著第二個百年奮斗目標邁進。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指引,高舉人類命運共同體旗幟,為實現中華民族偉大復興的中國夢,為促進世界持久和平與共同發展作出新的更大貢獻。
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