破除瓶頸、整合城市 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具全球影響力科創(chuàng)中心
中新社北京5月17日電 (記者 楊程晨)香港特區(qū)行政長官林鄭月娥日前在博鰲亞洲論壇表示,建設(shè)具全球影響力科創(chuàng)中心需“拼船出?!?,大灣區(qū)內(nèi)各城市應發(fā)揮各自優(yōu)勢、取長補短。
凝聚頂尖研究機構(gòu)、科研人才的粵港澳大灣區(qū)各方,正在為建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心出謀獻策。如何“拼船出?!保嵘偁巸?yōu)勢,支持大灣區(qū)成為全球科創(chuàng)高地?
——國家支持打造科創(chuàng)“大灣區(qū)模式”
粵港澳大灣區(qū)是全球最具創(chuàng)新能力的城市群之一,區(qū)內(nèi)科創(chuàng)發(fā)展受高度關(guān)注。著力發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),中央對此大力支持。
國家發(fā)改委已公布,將設(shè)立中央預算內(nèi)投資專項資金,直接投資粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市中港澳元素較為突出的科技創(chuàng)新、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等項目。有業(yè)內(nèi)人士指出,這將給大灣區(qū)科創(chuàng)生態(tài)圈注入一劑強心針,幫助大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)完成“從0到1”“從1到100”的突破,打造科技創(chuàng)新的“大灣區(qū)模式”。
組建粵港澳聯(lián)合實驗室、財政科研資金跨境使用、推出面對境外人才的所得稅補貼政策、探索科研創(chuàng)新合作模式……《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布2年來,破除瓶頸、打破制約,大灣區(qū)“國際科技創(chuàng)新中心”建設(shè)不斷迸發(fā)創(chuàng)新能量。
“科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)都是資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),只有在資本非常豐富的地區(qū)才有發(fā)展土壤?;浉郯拇鬄硡^(qū)的資本在全國是最有優(yōu)勢的,在世界上也是有優(yōu)勢的?!北本┐髮W國家發(fā)展研究院名譽院長、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫如是說。
——中心城市輻射帶動大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
“ 大灣區(qū)最獨特的優(yōu)勢,是‘一國兩制’ ?!绷粥嵲露鹪硎荆澜缯也坏揭粋€城市群是“一個國家、兩種制度、三種貨幣”。與此同時,過去由于缺乏具體政策、信息交流平臺未統(tǒng)一和中介服務(wù)體系不完備等問題,科技成果轉(zhuǎn)化率有待提高。
如何突破現(xiàn)有障礙,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制將成為關(guān)鍵議題。
中共十八大以來,大灣區(qū)城市群大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、人工智能為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。尤其自2019年以來,各城市積極融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工,推動了大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展進程。
目前,珠江口西岸和粵東西北地區(qū)承接了優(yōu)質(zhì)企業(yè)、技術(shù)、項目、管理等資源,與深圳、廣州等灣區(qū)中心城市形成上下游分工合作關(guān)系。前海、南沙和橫琴等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)服務(wù)的輻射功能得到了進一步強化。中心城市的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提升技術(shù)和資本的集聚程度,通過產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作帶動周邊城市發(fā)展。
“利用好香港的金融服務(wù)業(yè)、深圳的創(chuàng)新、珠三角的制造業(yè)、澳門與葡語國家的關(guān)系,增強地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,開拓粵港澳經(jīng)濟合作新模式?!比珖f(xié)副主席何厚鏵認為,這會推動大灣區(qū)一體化發(fā)展達到更高水平、發(fā)揮更大作用。
——制度創(chuàng)新促大灣區(qū)要素配置優(yōu)化
從初創(chuàng)團隊12人到現(xiàn)在100多人,從900平方米的研發(fā)實驗室到現(xiàn)在擁有約7000平方米的創(chuàng)新服務(wù)平臺,香港青年科學家潘洪輝在廣東中山用了3年時間,企業(yè)贏得國內(nèi)外百家生物制藥客戶認可。
自2019年以來,有越來越多與潘博士一樣的港澳科學家選擇落腳大灣區(qū)。如何繼續(xù)完善三地合作的常態(tài)化機制,讓人流、資金流、數(shù)據(jù)流都流通起來?近年來,相關(guān)探索取得積極進展。
例如,廣東全面實施大灣區(qū)境外高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策,引進近9000名創(chuàng)新人才;香港今年動用20億港元,推出為期5年的“杰出創(chuàng)科學人計劃”;澳門將“大力促進科技創(chuàng)新,全面建設(shè)智慧城市”作為特區(qū)政府施政重點。
中國國際經(jīng)濟關(guān)系學會會長李若谷說,大灣區(qū)建設(shè)離不開創(chuàng)新的思想和勇氣,政策要協(xié)調(diào),人員信息的交流藩籬要突破,稅收政策和法律等要統(tǒng)一,這樣才能將各地在不同領(lǐng)域的優(yōu)勢都最大化。
“更早進入大灣區(qū),讓企業(yè)在此落地,對未來開發(fā)國內(nèi)外市場提供了更多的便利,占得更多先機。”潘洪輝近日接受中新社記者采訪時如是呼吁。(完)
- 專題:大灣區(qū)大未來