中新社巴庫(kù)11月18日電 (記者 龐無(wú)忌)正在阿塞拜疆首都巴庫(kù)舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱《公約》)第二十九次締約方大會(huì)(COP29)進(jìn)入第二周。這場(chǎng)今年全球規(guī)模最大、最重要的國(guó)際氣候會(huì)議進(jìn)入下半場(chǎng)，“刪減”成為關(guān)鍵詞。

　　中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王毅對(duì)中新社等記者表示，大會(huì)第一周的基本框架是推動(dòng)各個(gè)議題的討論，今年的議題有100多個(gè)。每個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出不同的方案，有很多分歧。這些分歧在案文中會(huì)用括號(hào)括起來(lái)，第二周是一個(gè)不斷形成共識(shí)、“打開括號(hào)”的過(guò)程，“把案文從副本變成一個(gè)正本”。

　　多邊談判需要采納各方觀點(diǎn)，所以第一周形成的草案往往會(huì)非常長(zhǎng)。COP29中國(guó)代表團(tuán)談判代表、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心國(guó)際政策研究部主任高翔對(duì)中新社記者介紹，氣候談判一般分四個(gè)步驟：各方代表陳述立場(chǎng)、各方提交文字主張、逐條修改措辭，最終形成決定。第二周的重點(diǎn)大多是刪減，“談成了就刪括號(hào)，談不成就刪文本”。有時(shí)將近100頁(yè)的案文，可能會(huì)刪掉三分之二。

　　COP29第一周就面臨不少緊張因素，但目前絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的講話中都傳達(dá)了團(tuán)結(jié)和承諾的積極信號(hào)。

　　高翔表示，COP29第一周談判總體來(lái)說(shuō)比較平穩(wěn)，也達(dá)成了一些成果，不少議題如各國(guó)透明度報(bào)告的評(píng)審等已在第一周內(nèi)了結(jié)。而另一些外界預(yù)期需要更多時(shí)間、留待高級(jí)別磋商的議題，則延續(xù)到第二周，譬如資金、碳市場(chǎng)、全球盤點(diǎn)后續(xù)安排等。

　　氣候資金是今年大會(huì)上關(guān)注度最高的議題之一。觀察認(rèn)為，在日前發(fā)布的最新氣候資金新集體量化目標(biāo)(NCQG)文本中，各方在技術(shù)層面的討論上取得了一定進(jìn)展。但王毅解釋，這只是一個(gè)非常初步的草案，距離達(dá)成共識(shí)還有很遠(yuǎn)的距離。大量工作仍需在本周交由部長(zhǎng)級(jí)層面進(jìn)行政治性討論。

　　本周，大會(huì)還將重點(diǎn)討論國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃(NAPs)。《公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在18日舉辦的一場(chǎng)關(guān)于氣候變化適應(yīng)計(jì)劃(NAPs)的高級(jí)別活動(dòng)上表示，適應(yīng)性投資能夠真正地改變現(xiàn)狀，“我們必須探索創(chuàng)新的融資機(jī)制，并為各國(guó)提供制定適應(yīng)計(jì)劃所需的技術(shù)援助”。他呼吁，多邊開發(fā)銀行跳出傳統(tǒng)的贈(zèng)款和貸款框架；慈善機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門等行動(dòng)起來(lái)，滿足應(yīng)對(duì)危機(jī)的需求，同時(shí)避免增加脆弱國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。(完)