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建設強有力國家評估體系

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建設強有力國家評估體系

2024年10月21日 07:35 來源:經濟日報
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  10月13日至18日,2024年全球國家評估能力會議在北京舉行。本次會議由國家國際發展合作署和聯合國開發計劃署共同舉辦,來自100多個國家和地區政府、國際組織和智庫的500多名中外方代表圍繞“響應式評估:助力政府決策,推動包容和諧,引領未來發展”主題以及“建立并應用強有力的評估體系”等議題深入交流研討。與會嘉賓一致認為,要加大國家間評估經驗分享,加強能力建設和評估成果運用,推動建設強有力的國家評估體系。

  助推全球發展

  當今世界變亂交織,全球性挑戰層出不窮,聯合國2030年可持續發展議程面臨重重困難,世界各國求和平、促合作、謀發展的愿望更加迫切。

  國家國際發展合作署副署長趙峰濤表示,公共政策評估是各國提升治理能力、確保公共政策科學有效的重要工具。中方愿在全球發展倡議框架下,積極推進評估領域國際發展合作,為落實聯合國《未來契約》、實現聯合國2030年可持續發展議程貢獻力量。同時,也期待各方以本次會議為契機,加大對公共政策評估的重視和投入,為全球實現共同發展注入更強動力。

  “為使評估工作更加有效,聯合國開發計劃署需要不斷進行多方對話,促使評估方和被評估方進行經驗分享,讓各方能夠更好地管理和評估,以此提升集體治理能力?!甭摵蠂_發計劃署署長施泰納說,評估是一項重要的系統性工作,不僅需要更多人參與其中,還需要掌握包括人工智能技術、大數據等在內的更多創新型技術,這將為評估工作的發展提供更多可能性。

  “評估不僅是一種工具,更是有效治理的關鍵支柱,是推動變革的重要力量?!甭摵蠂_發計劃署獨立評估辦公室主任莫西爾表示,本次會議強調的“響應式評估”呼吁我們要正視當下的國際環境。響應式評估不僅為評估者和決策者之間建立起直接聯系,還涉及執行者、民間社會以及服務對象,為更加廣泛而深入的對話打開了大門。

  世界銀行獨立評估局可持續發展部主任諾奈建議,為積極推動評估工作的進行,各方需要利用新的數據、技術和方法來提高評估的嚴謹性和質量。同時,各個國家和地區應加強合作,加快評估能力建設,確保評估能反映出受決策影響最深的群體的聲音。

  重視氣候變化

  氣候變化是全人類面臨的共同挑戰,加強氣候變化風險評估體系建設,合力應對氣候變化,事關人類的未來。

  “能源轉型是應對氣候變化的重要舉措,加快推進能源綠色低碳轉型已是全球共識?!敝袊暧^經濟研究院能源所能源經濟與發展戰略研究中心副主任田磊介紹,為推動能源轉型,實現“雙碳”目標,中國建立了能源轉型評估模型,開展定量評估。該模型信息系統覆蓋能源供應、能源轉換、最終用能等環節,其定量分析結果為分析相關政策成效、改進政策著力點、優化政策的落地舉措和流程提供了重要支撐,也為世界各國開展能源轉型評估提供了借鑒。

  “在聯合國可持續發展目標中,與自然環境相關的可持續發展目標構成了其他所有目標的基礎?!奔幽么笤u估協會前會長安迪·羅(Andy Rowe)表示,“環境保護和社會發展不應分割,而需要相互依存。然而,在當前的評估領域中,我們對自然環境的重視程度遠遠不夠。為實現《巴黎協定》以及2030年聯合國可持續發展目標,各國需要以一種更具前瞻性、更主動的評估方式開展環境影響預測評估,讓評估結果更好指導應對氣候變化、促進社會經濟發展的實踐?!?/p>

  特立尼達和多巴哥規劃和發展部監測和評估處主任卡米爾·斯賓塞(Camille Spencer)介紹,作為一個易受自然環境影響的島國,特立尼達和多巴哥在其“2030愿景”政策制定中,不僅將環境保護置于社會經濟發展的中心,還將氣候變化納入國家發展戰略和評估議程?!拔覀兿Mㄟ^將環境保護評估融入國家政策制定,在減少溫室氣體排放、提高能源利用效率以及可再生能源部署等方面取得成效,以有力行動積極應對氣候變化,確保未來發展的可持續性?!笨谞枴に官e塞說。

  強化國家主導

  日前,聯合國發布《2024年可持續發展目標報告》顯示,距離實現可持續發展目標僅剩6年時間,但目前取得的進展與實現目標要求仍相去甚遠。國際發展評估協會(IDEAS)主席阿達·奧坎波(Ada Ocampo)表示,在此背景下,國家主導的可持續發展評估十分重要,不僅能為決策制定提供相應的數據,還能促使各相關方參與其中,加快聯合國2030年可持續發展議程的落實。

  “國家主導的評估不僅能為國家項目和計劃提供信息支持,增強其可信度,還能為政府機構、專家學者和利益相關方提供交流合作的平臺,有利于激發和提升相關人員的能力,助力復雜議題的妥善解決。”芬蘭外交部熟悉評估的專家內亞-瑪麗·海諾寧(Nea-Mari Heinonen)說,“我希望此次會議能夠為各個國家和地區提供經驗和借鑒,幫助各國開展全面的、由國家主導的國別評估,彌合鴻溝?!?/p>

  據尼日利亞總統可持續發展目標高級特別助理辦公室技術顧問巴拉·尤瑟夫-尤努薩(Bala Yusuf-Yunusa)介紹,一直以來,尼日利亞都將實施國家主導的評估作為落實聯合國2030年可持續發展目標的優先事項?!拔覀冊O立了可持續發展目標獨立評估小組,專門開展國別評估,這不僅有助于及時審查目標完成進展,還有助于國家政策的有力執行。在國家主導的評估支持下,我們與各利益相關方通力合作,有效幫助我們實現可持續發展目標?!卑屠び壬?尤努薩說。

  截至目前,全球國家評估能力會議已舉辦七屆,為世界各國提升國家評估能力和治理水平,共同推進落實聯合國2030年可持續發展議程發揮了重要作用。本次會議還將通過《響應式評估體系:面向2030年的北京行動計劃》,凝聚各方共識,明確下一步行動方向。

【編輯:邵婉云】
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