(兩會(huì)訪談)蔡繼明:提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心應(yīng)增強(qiáng)政策取向一致性
中新社北京3月4日電 (記者 李曉喻)如何提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心?全國(guó)人大代表、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明接受中新社記者采訪時(shí)認(rèn)為,應(yīng)增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。
眼下,受市場(chǎng)環(huán)境變化等因素影響,部分企業(yè)家有觀望情緒。全國(guó)工商聯(lián)一項(xiàng)調(diào)查顯示,表示將在2024年擴(kuò)大投資的民營(yíng)企業(yè)家占比上升到四成以上,比上年實(shí)際新增投資企業(yè)占比高出8.8個(gè)百分點(diǎn),但仍不足半數(shù)。
蔡繼明認(rèn)為,提振民營(yíng)企業(yè)家信心需多管齊下。一方面,應(yīng)增強(qiáng)宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和取向一致性。
他坦言,在涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,近年來(lái)部分經(jīng)濟(jì)政策之間、經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策之間存在方向相扭之處,這給民企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定干擾。今后應(yīng)強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保各項(xiàng)政策能夠形成合力,并切實(shí)落實(shí)已有支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
另一方面,應(yīng)在法律中進(jìn)一步明確對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁。
目前,中國(guó)已啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作。蔡繼明認(rèn)為,這部法律應(yīng)當(dāng)首先明確民營(yíng)企業(yè)和其他所有制企業(yè)地位平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。這些基本原則如能寫(xiě)進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,對(duì)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是利好。
談及土地制度改革,蔡繼明建議擴(kuò)大農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍,這既能充分體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一改革方向,也有助于構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。
他表示,在當(dāng)前農(nóng)村大量宅基地利用效率不高的情況下,限制農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)會(huì)影響農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入。如果在符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下擴(kuò)大宅基地流轉(zhuǎn),將進(jìn)一步吸引城鄉(xiāng)資本助推鄉(xiāng)村振興,繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),拓寬農(nóng)民增收渠道。
蔡繼明稱(chēng),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是推動(dòng)農(nóng)民增收、防止規(guī)模性返貧的有效手段。
據(jù)官方數(shù)據(jù),2023年年末中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,比上年末提高0.94個(gè)百分點(diǎn),但這個(gè)指標(biāo)仍低于高收入國(guó)家平均水平。“更何況還有大量沒(méi)有戶(hù)籍的城鎮(zhèn)常住人口,他們并沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)市民化”,蔡繼明說(shuō),在此情況下,認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程接近結(jié)束是“嚴(yán)重誤判”,中國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,水平和質(zhì)量都有待提高。
他表示,解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之道,就是通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決大量非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到轉(zhuǎn)移,戶(hù)均土地規(guī)模增加。只有這樣,才能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,幫助農(nóng)民持續(xù)增收。(完)
- 專(zhuān)題:2024全國(guó)兩會(huì)
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