陳晨:歐美人工智能監(jiān)管差異,給我們帶來哪些啟示?
中新網(wǎng)北京6月29日電 (記者 吳濤)如今,全球在人工智能領(lǐng)域的投入和競爭如火如荼。那么其他國家都是怎么做的呢?有哪些值得我們借鑒參考。
29日,在2023中新財經(jīng)年中會“數(shù)字新生態(tài)”主題論壇上,百度法律研究中心主任陳晨稱,全球在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位上面競爭日益激烈,明線有經(jīng)濟實力、科技的競爭,還有一條暗線,即法律、政策、軟實力的競爭。
陳晨援引一家美國智庫的報告稱,從中國、美國、歐洲在特定技術(shù)領(lǐng)域競爭現(xiàn)狀的評估以及2025年這些技術(shù)的領(lǐng)先趨勢中看,中國領(lǐng)先的領(lǐng)域包括5G、先進電池、商用無人機等,美國領(lǐng)先領(lǐng)域在合成生物、生物制藥、量子計算等。歐洲領(lǐng)先的領(lǐng)域卻是“政策規(guī)章”。
“歐盟在一些關(guān)鍵技術(shù)的競爭領(lǐng)域上,距離中美是有一定差距的,但反而是在政策立法上,歐洲一直走在前面,在立法上非常精細化、法律也非常嚴苛?!标惓糠Q,對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,效率與安全是一個需要反復(fù)權(quán)衡的問題,一個非常注重安全的立法真的有利于新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展嗎?從美歐對人工智能立法的態(tài)度上,我們或許可以找到更多的啟示。
“歐洲從2018年到2021年,對人工智能三步走:第一步發(fā)戰(zhàn)略,第二步發(fā)白皮書,第三步立法,非常清晰,目標就是要確保人工智能符合道德和法律。隨后歐洲在白皮書里面提出了分類監(jiān)管,高風(fēng)險、低風(fēng)險、以及完全禁止的AI會適用不同的規(guī)則,這點是值得我們借鑒的?!?/p>
“美國也通過一些行政命令強調(diào)要用一種創(chuàng)新的方式監(jiān)管人工智能,同時保護公民的隱私和自由。但是美國也強調(diào),要考慮如何減少人工智能技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新的阻礙,美國更多的是通過‘軟法’來監(jiān)管,不會用‘硬法’去強制性的干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!标惓糠Q。
“總體來看,美國和歐盟人工智能監(jiān)管的差異可以看到,監(jiān)管思路上美國更希望市場決定,以市場為導(dǎo)向,更加注重效率,所以美國的科技發(fā)展的非常快。歐盟采用了預(yù)防的方法,在傷害出現(xiàn)之前先對其進行監(jiān)管,更加注重安全,這也導(dǎo)致了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。”陳晨稱。
陳晨表示,監(jiān)管的目的也不一樣,美國更多的還是去用軟規(guī)則促發(fā)展,保護他的領(lǐng)先地位。而歐盟考慮的是在道德、法律上對其更加嚴格的約束,在人權(quán)、公平、被歧視等方面都非常重視。這些都對中國的立法政策有很強的借鑒意義。(完)
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