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“浙”里共富開局觀察:改革探路推進“兩個先行”

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“浙”里共富開局觀察:改革探路推進“兩個先行”

2023年01月16日 19:09 來源:中國新聞網
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“浙”里共富開局觀察:改革探路推進“兩個先行”
浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議閉幕現場 張斌 攝

  中新網杭州1月16日電(記者 胡豐盛 施紫楠)“十四五”開局,浙江被賦予高質量發展建設共同富裕示范區的使命,由此展開一場經濟社會系統性變革。

  一年來,該省扎實推進高質量發展建設共同富裕示范區,形成共同富裕建設方案,總結出一套行之有效的共同富裕體制機制。2022年,浙江預計地區生產總值增長3%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長4.1%、6.6%。

  共同富裕不是一蹴而就。今后五年,浙江仍把高質量發展作為首要任務,把縮小三大差距作為主攻方向,把改革創新作為根本動力,把實現人民對美好生活的向往作為根本目的,體系化推進中國式現代化省域實踐。

  于浙江而言,高質量發展建設共同富裕示范區,不只是先行示范,達到高水平均衡、實現高質量發展,更是引領示范,以自身優勢輻射帶動周邊省份發展,以先富帶動后富踐行共同富裕理念。

  縮小“三大差距”:統籌協調發展

  對于探路共富的浙江而言,站在新起點,縮小地區差距、城鄉差距、收入差距仍是主攻點,提出加大統籌區域發展力度,提升協調發展水平。

  區域間有山海之別。山區縣如何共富先行?

  浙江省人大代表,松陽縣委副書記、縣長梁海剛接受采訪時表示,該縣奮力為山區共富先行探路的底氣在“古與今的碰撞、城與鄉的交融、保護與發展的協同”中。

  作為一座“山區小城”,衢麗鐵路松陽段、義龍慶高速、浙西南公鐵聯運中心一期、金南鐵路等皆加碼松陽的互聯互通。梁海剛希望,“省級層面繼續推動金南鐵路納入《國家新時代中長期鐵路網規劃》,以實現項目早落地、早實施。”

  對此,浙江已有動作。今后五年,該省要推動山區海島縣高質量發展,實施新一輪“山海協作”,加強新型幫共體建設;精準迭代“一縣一策”,推動山區縣做強“一縣一業”主導產業、海島縣完善“一島一功能”布局體系。

  共同富裕關乎城鄉發展,亦涉及分配問題。構建“橄欖型”分配結構是共同富裕的重要標志。構建增收、共享、減負、補償多路徑的共富政策體系,或將有利于浙江在收入分配制度改革領域實現“破題”。

  “家庭是社會的基本單元,家庭的增收致富是實現‘擴中提低’的有效路徑,也是衡量群體收入的關鍵指標。”浙江省人大代表、天通控股股份有限公司監事會監事邵峰認為,應探索在收入分配制度領域方面的改革突破。

  邵峰建議,以浙江省家庭型財稅政策體系試點為契機,實施精準“畫像”、精準施策,以“夾心層”家庭為“擴中提低”重點群體,推動數據規范共享,探索建立相應認定標準,為形成省級規范提供重要支撐,推動共富政策體系重塑。

  聚焦“改革創新”:創造更多未來

  邁向共同富裕,農村謂之關鍵。五年來,浙江城鄉一體化步伐加快。2022年,該省推進強村富民鄉村集成改革,集體經濟年經營性收入50萬元以上行政村比例超過50%。

  作為來自農村的基層代表,新昌縣澄潭街道梅渚村黨總支書記、村委會主任黃黎明尤為關注鄉村振興、共同富裕、未來鄉村建設方面的內容。

  “報告中提出‘讓農民就地過上現代文明生活’,我建議在已有未來鄉村建設基礎上,根據鄉村定位和市場需求,強化‘引鳳筑巢’理念,支持和引導未來鄉村打造特色IP,突出跨村聯合建設,推動村莊從各自為戰向抱團發展轉變。”黃黎明說。

  “小鄉村”也有“大未來”,這是浙江鄉村振興的真實寫照。共同富裕趕考路上,“小鄉村”如何遇見“大未來”?數字化加持或可成為突破點之一。

  政府工作報告提出,加快農業產業數字化步伐,利用數字技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造。

  同為“新農人”,浙江省人大代表、嘉興市南湖區鳳橋桃花源農場場長陳慧春和衢州市龍游縣宗泰家禽專業合作社負責人胡秀秀不斷探尋傳統農業產業數字化轉型升級的新路子。

  “建議建立鄉村主播培訓基地,孵化鄉村主播賬號;發展鄉村旅游,將美麗鄉村轉變為美麗經濟;制定鄉村人才培育計劃,讓更多年輕人及專業性人才返鄉創業。”陳慧春說,讓鄉村沒有賣不掉的農產品是她的目標和方向。

  胡秀秀則建議,相關部門能資源整合、政策精準集中牽頭幫助山區26縣提升農產品品控和源頭的信用溯源,真正讓農產品享受到溢價帶來的營收上升,形成共富閉環。

  胡秀秀認為,無論是城市還是農村,都是青年創業人的廣闊天地,“要讓百姓勤勞能致富,讓青年創客能下鄉,讓村集體經濟能增收增活力、讓大眾消費能共富。”

  破題“急難愁盼”:實現美好生活

  黨的二十大報告指出,“堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點。”推進共同富裕,關鍵是提升百姓的幸福感。

  “浙里優學”“浙有眾扶”“浙里康養”……緊扣民眾“急難愁盼”問題,浙江重點謀劃推動34項共同富裕重大改革,涉及13個民生領域。

  文化是實現共同富裕的“關鍵變量”。翻閱政府工作報告,浙江省人大代表,浙江省文投集團黨委書記、董事長林亮尤為關注浙江文化強省建設。

  “浙江有非常好的文化資源,比如萬年上山、五千年良渚、千年宋韻、百年紅船等,最近德壽宮的一票難求也正說明了在共同富裕的推進過程中,老百姓有著很強烈的精神文化需求。”林亮說。

  林亮認為,服務民眾對美好生活的向往,對標打造新時代文化高地和文化強省的目標,浙江文化事業、文化產業還有很大提升空間,建議黨委政府在政策導向上大力推動文化事業、文化產業的發展。

  把人民的“急難愁盼”放在心上,把人民的“幸福感”扛在肩上,是實現共同富裕的題中之義。

  作為一名來自海島基層的醫務工作者,浙江省人大代表、舟山市臨城街道社區衛生服務中心主任吳靜雅深知醫療對于基層民眾的重要。

  “基層醫療衛生機構作為老百姓家門口的醫院,要以百姓心為心。”吳靜雅直言,舟山地處海島地區,老齡化程度高,社區家庭醫生成為居民的健康守護者。

  按照網格化管理,當地與社區網格員組建“二幫一”服務團隊,同時家庭醫生對60歲以上老年人進行健康評估,實施紅、黃、綠分類健康管理,針對轄區年老體弱、行動不便居民提供送醫送藥、健康監測、指導及應急轉運等服務。

  路雖遠,行則將至。作為省域層面共富“探路先鋒”,浙江步伐堅定。聚焦共富愿景,該省仍在精準持續發力,向著共同富裕先行和省域現代化先行的目標奮力前行。(完)

【編輯:葛成】
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