在新時代,為數字貿易發展提供中國方案
近年來,我國數字貿易規模快速擴大,數字貿易發展基礎更加堅實,數字貿易法律法規政策體系初步形成,數字貿易領域有序開放,市場主體發展活躍,數字貿易國際市場持續拓展。探究新時代下如何繪制數字貿易中國方案,如何進一步推進我國高水平開放有著重要的現實意義。
中國信息通信研究院編著的《數字貿易與新發展格局》一書,系統闡述了數字貿易與新發展格局的內在邏輯和互促路徑,梳理了數字貿易的業態特征及規則演變,剖析了新發展格局下我國乃至全球數字貿易的發展機遇、挑戰與態勢,并提出新發展格局下我國數字貿易的發展定位、發展重點、發展策略與方向、發展保障,從產業相融、市場相通、創新相促、規則相聯四個維度解析數字貿易發展格局的有效路徑,為加快構建新發展格局、推動高質量發展、推進高水平對外開放提供了有益的思考。
以數字貿易發展為新發展格局的有效牽引,暢通國內國際雙循環。作為發展外向型數字經濟的主要載體,數字貿易是國內國際雙循環相互結合、相互促進的綜合性業態。發展數字貿易,既有利于促進國內經濟大循環的暢通,也有利于國際經濟循環的暢通,是推動形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局的“加速器”。同時,數字貿易多邊合作已成為國際經貿合作重要議題,遵循“法律基礎——試點經驗——具體規則”的思路,通過自上而下的落實和自下而上的反饋相結合,推動數字要素管理政策不斷走向成熟,能充分釋放我國巨大市場規模優勢,突破海外市場拓展的“規則圍堵”,實現國家利益、產業利益、風險控制的動態均衡,提升區域、產業、社會等各方面發展的內在協調性,讓更多的國家分享我國經濟發展“紅利”。
以數據價值化和數據跨境流動為主線,助力高質量發展。推進數據采集、標注、存儲、傳輸、管理、應用等全生命周期價值管理,打通不同主體之間的數據壁壘,實現傳感、控制、管理、運營等多源數據一體化集成,并支持各類型企業參與數據要素交易平臺建設,激發工業、服務業、農業數據消費、供給需求,實現不同產業間的生產管理全流程銜接配套,是我國創新驅動發展的動力。同時,通過數據跨境帶動和加快技術流、資金流、人才流,提升我國資源配置和全要素生產率,將進一步加快我國以勞動密集型為主的傳統產業形態升級,拓展中國外貿發展新空間,貫徹落實新發展理念,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
以“四維相連”為目標,探析高水平對外開放可行路徑。利用國內國外產業相連、市場相連、創新相連、規則相連,團結引領“一帶一路”沿線國家掌握歷史前進的主動權,推動世界各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,構建互利共贏的產業鏈和價值鏈體系,優化自由貿易試驗區、綜合保稅區、海南自由貿易港、內陸開放型經濟試驗區等開放平臺和樞紐功能,進一步提升我國在全球產業鏈重構中的影響力和主動權,突破傳統的“中心——外圍”格局,維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,消除貿易、投資、技術壁壘,推動形成開放型世界經濟,抵御錯綜復雜國際形勢的新挑戰、新矛盾、新問題,弘揚全人類共同價值,持續推動構建人類命運共同體。
順應全球數字經濟時代發展的潮流,以更大規模、更高質量打造數字貿易發展的格局,正在成為我國經濟可持續發展的重要支撐,因而深入剖析數字貿易發展與新發展格局的聯動關系具有深遠的理論與實踐價值。
(梁仰椿,國務院發展研究中心中國發展出版社總編輯、研究員)
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