【在這里讀懂良法善治】物業糾紛難解決?北京朝陽以“訴源治理”破題解紛
中新網北京9月30日電(記者 袁秀月)麥子店街道棗營北里社區,是北京市朝陽區的一個典型老舊社區。社區主任陳桂平形容,他們社區曾經有“三多”現象:老舊樓多,產權單位多,居民訴求也多。
具體到物業管理方面,也有三點問題比較突出:一是物業企業跟業主互不信任,缺少溝通平臺;二是基層自治能力相對不足,既缺少糾紛調解隊伍,也缺少成熟的物業管理委員會和業委會;三是社區工作者履職熱情較高,工作投入較多,但專業性和權威性沒那么高。
曾幾何時,物業費糾紛、停車管理糾紛、供暖費糾紛、水費糾紛……社區里各類糾紛不斷。
“2019年以來,棗營北里社區黨委與酒仙橋人民法庭黨支部結對子,在黨建引領下聯手打造‘物業糾紛源頭治理的示范小區’,把黨建貫穿到物業糾紛源頭治理的全過程,形成了以社區黨組織為圓心,居委會、物業服務企業、業主委員會、物管會、專業法庭和社會力量等多方參與的黨建同心圓。”陳桂平說。
2021年3月,棗營北里某小區因拖欠供暖方費用過多,導致小區熱水出現斷供情況,引發業主強烈不滿。原來,該小區一直采用的是居民老式水表,由物業公司按照總表紀錄代收代繳水費。又加之該小區租戶較多,長此以往,便出現部分業主長期拖欠水費、物業公司無力墊付的情形,業主和物業的矛盾持續十多年。
2021年,棗營北里社區黨委將上述情況通過北京法院12368訴訟服務平臺工單方式反饋至酒仙橋法庭。隨后,法院與社區聯手推動具體問題的解決。對熱水斷供問題,最終商議決定更換原先的入戶計量熱水表,改裝為充值水表。今年5月,在多方力量配合支持下,7天完成所有業主戶內熱水表安裝工作,長期影響小區和諧關系的痼疾就此解決。
近些年來,北京市朝陽區探索新形勢下加強訴源治理的方法途徑,大力推進社會矛盾糾紛源頭預防調處化解工作,走出一條以調解促治理的創新之路。
記者獲悉,朝陽區搭建了矛調平臺“三級網絡”工作體系,區級平臺進行數據匯聚、分析研判、統籌指揮。43個街鄉矛調分平臺,對區平臺委派的案件進行調處化解,并上報本地區可能形成訴訟的突出矛盾風險。此外,還在社區(村)設立分平臺工作站,發揮社區民警、村居干部等基層解紛力量,吸納行業協會、志愿團體等社會力量,下沉式開展矛盾糾紛預防化解。
在調解員方面,朝陽區廣泛吸收專家律師、“五老人員”等社會力量進入調解員隊伍,目前全區共有662個調委會和3662名人民調解員工作在矛盾排查化解第一線,年均調解案件1.3萬余件,調解成功率在90%以上。
此外,針對回遷房鄰里、物業等糾紛常發問題,朝陽區司法局還和南磨房鄉成立“心連心”聯合調解中心,成為朝陽區第一家民非調解組織,已調解成功欠繳三年以上物業費糾紛199件,調解成功率超80%。(完)
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