不斷增強(qiáng)改革的“牽引力”(評(píng)論員觀察)
改革能釋放出怎樣的紅利?通過“一粒藥”,可以窺見改革的牽引帶動(dòng)效應(yīng)。
對(duì)糖尿病患者而言,胰島素是控制血糖的日常必備藥物,卻一度價(jià)格虛高。隨著醫(yī)藥集采改革的推進(jìn),胰島素被納入集采范圍,中選產(chǎn)品平均降價(jià)48%。
改革既提升了群眾用藥的可及性和質(zhì)量,也減輕了用藥負(fù)擔(dān)。與集采前相比,療效和安全性更好的三代胰島素使用量占比從58%提升至70%。
不僅如此,集采的意義還在于助推三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)行業(yè)升級(jí)。一家醫(yī)藥企業(yè)近年來有多款創(chuàng)新產(chǎn)品被納入醫(yī)保目錄,其董事長感慨:“這些創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保,不僅能降低患者用藥負(fù)擔(dān),也為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、穩(wěn)健發(fā)展提供了新動(dòng)力?!比罕姷脤?shí)惠,行業(yè)得發(fā)展,彰顯醫(yī)藥集采改革的“牽引力”。
事業(yè)發(fā)展出題目,深化改革做文章。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。”
問題是改革的邏輯起點(diǎn)。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。奔著問題去、盯著問題改,改革才會(huì)釋放更大紅利。
以政務(wù)服務(wù)改革為例,隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn),除了辦理證照等基本政務(wù)服務(wù)需求外,企業(yè)對(duì)人才、金融、科創(chuàng)等服務(wù)也有了更多的需求。如何在減負(fù)的基礎(chǔ)上,更好滿足經(jīng)營主體對(duì)個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)的需求?這是企業(yè)的呼聲,也是改革之所向。有的地方推出政務(wù)服務(wù)增值化改革,通過“基本服務(wù)+衍生服務(wù)”“企業(yè)全周期服務(wù)+產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)”等,為經(jīng)營主體提供更優(yōu)服務(wù)。改革瞄準(zhǔn)發(fā)展所需,企業(yè)有了更多獲得感,活力也得到進(jìn)一步激發(fā)。
從這個(gè)角度而言,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦解決卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,把“問題清單”當(dāng)作“改革清單”,最終形成“成果清單”,才能更好發(fā)揮改革的牽引作用。
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤活”的效果,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口是重要一環(huán)。
湘贛交界處有條河,在江西叫萍水河,進(jìn)入湖南則叫淥水。立足破解流域生態(tài)保護(hù)難題,江西、湖南開展了系列合作。但在實(shí)踐中,常遇到信息不透明、協(xié)作不暢通、執(zhí)法不協(xié)調(diào)、應(yīng)急不聯(lián)動(dòng)等問題。怎么辦?兩省抓住制度建設(shè)這一關(guān)鍵,推動(dòng)協(xié)同立法,對(duì)保護(hù)規(guī)劃協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等作出規(guī)定,在法治軌道上推動(dòng)解決行政區(qū)劃壁壘導(dǎo)致的治理難題。隨著協(xié)同保護(hù)邁上新臺(tái)階,河流水質(zhì)越來越好,流域更多群眾吃上了生態(tài)飯、文旅飯。
這啟示我們,推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn),必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),把準(zhǔn)落腳點(diǎn)。改革千頭萬緒,找到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵所在,牽住“牛鼻子”,就能以點(diǎn)帶面提升改革實(shí)效。
推動(dòng)改革取得更大成效,因地制宜是關(guān)鍵。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》作出的改革部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的,在貫徹落實(shí)中,應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,細(xì)化相應(yīng)方案,切忌照搬照抄、“依樣畫葫蘆”。結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新,尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,努力探索可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),這同樣是不斷增強(qiáng)改革的“牽引力”的內(nèi)在要求。
改革關(guān)頭勇者勝,勇氣來自哪里?來自人民群眾的期盼與支持,來自推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)改革突破口,不斷探索創(chuàng)新,當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家,定能推動(dòng)改革不斷取得新突破,持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
陳 凌
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年10月11日 05 版)