更好履行海關守國門促發展職責使命

　　中共海關總署委員會

　　2023年9月11日，習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員回信強調：“海關擔負著守國門、促發展的職責使命，做好海關工作意義重大。希望同志們胸懷‘國之大者’，弘揚海關隊伍的優良作風，提高監管效能和服務水平，筑牢國門安全屏障，助推高質量發展、高水平開放，當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士，為強國建設、民族復興積極貢獻力量。”

　　一年來，全國海關把習近平總書記重要指示精神作為做好新時代新征程海關工作的行動指南和根本遵循，政治建設實現新提升，深化改革開啟新篇章，履職盡責展現新作為，干部隊伍煥發新活力，以守國門、促發展的實際成效，堅決當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士。

　　改革揚帆正當時，牢記重托再出發。黨的二十屆三中全會統籌國內國際兩個大局，緊緊圍繞推進中國式現代化，對進一步全面深化改革作出系統部署。海關將持續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要指示精神，從總書記的親切關懷中汲取精神力量，從總書記的重要指示中強化使命擔當，從總書記的殷切期望中堅定奮進信心，以更大勇氣、更大自覺、更大擔當投身到改革浪潮中，更好履行守國門、促發展職責使命，不斷譜寫中國式現代化海關篇章。

　　始終銘記“讓黨放心、讓人民滿意”的重要指示，把牢海關工作正確的政治方向

　　堅持和加強黨對海關工作的全面領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證，是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。海關作為中央和國家機關，首先是政治機關，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實“讓黨放心”的重要指示，確保海關工作始終沿著正確政治方向前進。

　　理論上更加清醒。持續強化黨的創新理論武裝，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，堅決做到學思用貫通、知信行統一。

　　政治上更加堅定。加強政治機關意識教育和對黨忠誠教育，把對黨絕對忠誠作為隊伍建設的第一標準，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　行動上更加自覺。保持高度政治敏銳性，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持和完善“第一議題”制度和抓落實閉環機制，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決做到習近平總書記有號令、黨中央有部署，海關有行動、有成效。

　　堅決做到人民海關為人民。黨的一切奮斗，歸根到底都是為了人民的利益和福祉。海關是黨領導下的人民海關，必須深入貫徹落實“讓人民滿意”的重要指示，把堅持以人民為中心貫穿到海關工作全過程各領域，做到監管為民、服務為民、改革為民、執法為民。

　　常懷為民之心。把“讓人民滿意”重要指示內化于心，準確把握“人民海關為人民”的價值追求，堅持頂層設計與問需于民、問計于民相結合，把群眾和企業的滿意度作為檢驗海關工作成效的“試金石”，切實維護好、實現好、發展好群眾和企業的根本利益，讓獲得感更加充實、幸福感更有保障、安全感更可持續。

　　做實利民之事。把“讓人民滿意”重要指示外化于行，堅持群眾有所呼、發展有所需，海關有所應、有所為，注重從農食產品檢疫準入、出入境旅檢通關、海淘、免稅購物等與群眾利益密切相關的領域，找準海關改革的發力點和突破口，落實“關長送政策上門”“問題清零”和12360熱線等制度機制，用心用情用力解決好群眾和企業急難愁盼問題。

　　善謀惠民之策。把“讓人民滿意”重要指示落到實處，全面落實穩增長穩外貿、稅收優惠等各項政策，研究制定進一步助企降本增效措施，推進海關監管理念、制度和模式創新，用好浦江經驗和“四下基層”工作法，走進基層，為企業提供“一企一策”“菜單式”定制化監管服務，加大各項惠企利民政策措施宣傳推介和落實力度，充分釋放改革紅利。

　　始終銘記胸懷“國之大者”的重要要求，履行好守國門、促發展的職責使命

　　安全是發展的保障，發展是安全的目的，推進中國式現代化要實現高質量發展和高水平安全良性互動。海關必須深入貫徹落實胸懷“國之大者”的重要要求，對標對表黨的二十屆三中全會《決定》，把海關工作放到中國式現代化大局中去定位、去謀劃、去推進，在進一步全面深化改革中先行一步、多做一些，優化重點改革方案生成機制，以智慧海關建設、“智關強國”行動為總抓手，把黨中央交給海關的改革任務落實好，統籌發展和安全、開放和安全，不斷提高監管效能和服務水平，為中國式現代化貢獻海關力量。

　　堅決守護國門安全。圍繞黨的二十屆三中全會提出的推進國家安全體系和能力現代化重大部署，深入貫徹重要回信“筑牢國門安全屏障”的重要要求，聚焦“滯、瞞、逃、騙、害”全要素風險，破解海關監管面臨的不融通、不智能、不適應等問題，深化海關監管制度機制改革，持續完善風險防控機制、綜合監管機制、科技支撐機制，守護好政治安全、經濟安全、社會安全、生物安全和生態安全、綜合安全，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

　　著力促進開放發展。圍繞黨的二十屆三中全會提出的完善高水平對外開放體制機制重大部署，深入貫徹重要回信“助推高質量發展、高水平開放”的重要要求，健全促進跨境貿易便利化工作機制、促進制度型開放工作機制、服務大國外交工作機制，提升海關政策供給質量，以監管服務制度創新為開放發展強動力、增活力、拓空間，推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局，在促進高質量發展、服務大國外交上發揮更大作用。

　　持續建設法治海關。圍繞黨的二十屆三中全會提出的完善中國特色社會主義法治體系重大部署，完善海關法律法規，加快推進以《中華人民共和國海關法》為主體的海關法律法規立法進程，統籌做好“立、改、廢、釋”，協同推進改革和法治建設，構建系統完備、科學規范、運行高效的海關法律規范體系。健全海關管理體制機制，全面履行法定職責，嚴格依法行政，在法治軌道上推進進一步全面深化海關改革行穩致遠。

　　始終銘記弘揚隊伍優良作風的重要要求，鍛造忠誠干凈擔當的國門衛士

　　黨的優良作風是激勵我們不畏艱險、勇往直前的寶貴精神財富。海關是繼軍隊、警察之后第三支銜級管理隊伍，必須深入貫徹落實“弘揚海關隊伍的優良作風”的重要要求，推進“國門衛士能力提升三年行動”，繼承發揚長期以來海關隊伍形成的對黨忠誠、把關為民，令行禁止、擔當奉獻，敢于斗爭、清正廉潔等優良作風，打造“政治強、水平高、作風硬、紀律嚴”的世界一流現代化海關隊伍，為海關現代化凝聚奮進力量。

　　在紀律上做到全面過硬。嚴守政治紀律和政治規矩，強化垂直管理，一切行動都服從黨中央號令、聽從黨中央指揮，確保海關隊伍有令必行、有禁必止。推進黨紀學習教育常態化長效化，著力強化黨員干部紀律意識，讓鐵的紀律成為日常習慣和自覺遵循。強化內務規范，不斷改進窗口作風，塑造整齊劃一、昂揚向上的關容風紀。

　　在作風上做到全面過硬。堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，恪盡職守、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾困難敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。崇尚“求實、扎實、樸實”海關文化，牢固樹立奉獻精神，把對黨忠誠、把關為民作為最崇高的榮譽，在平凡的崗位上勤勉敬業、默默奉獻，努力創造無愧于國門衛士稱謂的不凡業績。

　　在廉政上做到全面過硬。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，縱深推進正風肅紀反腐，深入推進海關重點領域廉潔風險專項治理，堅決懲治群眾身邊腐敗。常態長效深化落實中央八項規定精神，嚴格執行《嚴禁海關工作人員違規吃喝的規定》等制度。鞏固深化黨紀學習教育成果，堅持融入日常、抓在經常，推動海關黨員干部在遵規守紀前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。