另外一方面,我覺得這個事情的確可以看出來輿論監督的作用。因為我們知道在線人向《每日電訊報》通報了這些過去四年議員報銷的明細以后,英國下院的議長保爾•馬丁曾經試圖阻止這個消息的發布,他向英國高端法院提出,不能發布這樣類似的消息,但是遭到了法院的駁回。后來還有一些議員向議長來質詢說由于你沒有實施好監督的作用,使得這些議員能夠騙取報銷的金額,你的失職,而當時議長對他提出反對的聲音也是提出了一種斥責,這也是導致他最后不得不辭去議長職務的一個特別主要的,或者直接的原因,因為英國下院議長在任中辭職,這在英國300年來都是沒有過的,這也可以看出輿論監督的確起到很大很大的作用。
另外就是信息的公開和透明。其實在這件事情出現以前,英國議員所有的報銷都是要在網上公布的,但以前只是公布總額,不公布這些明細,所以說根據已公布的統計來看,在2007年,每位英國議員平均每年的報銷額度大約是在13萬鎊左右,這當中不僅包括他們雇員的開銷,他們交通的開銷,他們住房的開銷,可能也包括了一些他們不該開銷的開銷。而這次報紙捅出了具體的這些細節,正是由于騙補門的發生,使得英國議會現在已經臨時出臺了一個改革的辦法,在最終的法律得到通過以前,它要求英國議員每月的報銷額度不能超過1250英鎊,而且所有報銷的明細,每個季度必須在網上公布,以供民眾來監督。所以我們可以看出,信息的公開和透明對于這個監督也是非常重要的,主持人。
主持人:
非常感謝李慶慶帶來的分析。
趙研究員,剛才我們前方記者給我們分析了一下在事后英國方面做出的很多方面的一些舉措。我們也了解到,包括布朗說要成立一個專門的委員會,或者一個獨立機構,來審核這些人的報銷單據,你如何看待英國這樣一些彌補的措施?
趙俊杰:
我覺得英國這個事件絕對不是偶然的,因為在前幾年我們就注意到,英國工黨曾經有過一個政治獻金的丑聞,當時布萊爾還沒有下臺以前就被媒體捅出來,當時捅出來的新聞主要是說布萊爾而為了鞏固黨里面的利益,他就想從更多的商人那個地方得到一些捐款,政治捐款,但是沒想到商人要得到他們的利益,要求布萊爾通過女王給他們加官晉爵,所謂官是虛的,但是授予一個什么子爵、伯爵、男爵、公爵之類的,他們想當貴族的夢想就能實現。結果就因為這個事,當時英國媒體也是一片嘩然。
所以我感覺這一次的事情更加嚴重,因為它正好在一個關口上,因為今天英國的地方,市政議會都在選舉,現在也有輿論,我也注意到了,這一次工黨的民調顯示聲望是相當的低,這種情況下,布朗實際上我覺得要客觀地看待他,因為布朗作為首相,他可以說實際上是把幾年前攢的矛盾輪到他這一任爆發了,在這個意義上說,他有點趕上不太好的時機,但是加上金融危機對他的沖擊很大。但是過去如果對他的政治評價的話,他其實原來做一個大內總管,英國經濟搞那么多年,其實跟布朗有直接的關系。
所以我感覺到,通過這個里面悟出什么道理呢?民生問題無小事,看似好像只是貴族們、官僚們,或者是一些上層人物報銷的小事,但是老百姓一旦關注上它,一旦盯上它,媒體再加上對它進行連篇累牘的報道,它就成了民生的大問題,像這種問題,其實我們國家這幾年當中其實也不乏其事,包括我們也注意到,過去媒體也有過報道,某一個省,南方吧,有一個城市,地下撿到一個報銷單據,最后順藤摸瓜查出來,有一個城市出去到美國考察,完了還到拉斯維加斯賭場去賭博,最后回來對老百姓是引起老百姓的民憤,但是怎么樣交代,確實也讓為官之道非常的難堪。
所以我感覺不管是西方還是東方,在法治建設當中必然存在一些法律上的漏洞,但是英國公眾他能夠監督政府,能夠有這個知情權,能夠充分行使,包括媒體的輿論監管權,我認為這點上其實值得我們借鑒,起碼從他的教訓當中我們應該知道,就是我剛才強調的,百姓生活無小事,一定要關注民生問題,一定要在構建社會和諧當中,我們一定要依法行政,要尊重民意,要注重民意,這個才是我覺得今天談論問題的實質所在。
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