五問首爾踩踏事故:人群緣何“失控”?安保哪去了?
中新網10月30日電(甘甜) 韓國首爾梨泰院洞街頭萬圣夜前的狂歡氣氛,因突發踩踏事故,霎那間淪為“人間地獄”,韓聯社在報道中如此形容稱。截至目前,踩踏事故已致至少153人死亡,包括四名中國公民。
回看這起慘痛悲劇,仍有多個疑問待解:現場人群到底緣何“失控”?安保管理是否存在漏洞?韓國政府又有何應對舉措?
一問:這場事故有多慘重?
這是8年多來韓國傷亡最慘重的一場事故。2014年4月的“世越”號沉船事故,造成304人遇難,昨晚的首爾梨泰院踩踏事件,則是繼那之后喪生人數最多的一起事故。
據最新消息,踩踏事故造成的死亡人數已升至153人,且女性遇難者人數明顯高于男性。韓媒稱,在如此狹窄的巷子遭遇踩踏事故,身材相對矮小的女性受害更重。
上百名遇難者中,還包括20名外國人。據央視新聞10月30日消息,中國駐韓國大使館對總臺記者確認,已有四名中國公民在此次事故中遇難,另有兩名中國公民在韓踩踏事故中受傷。
另據俄羅斯衛星網援引俄大使館消息,在踩踏事件中遇難的俄羅斯公民人數已升至3人。此外,韓國消防部門統計稱,還有伊朗、烏茲別克斯坦、挪威等國公民遇難。
韓國總統尹錫悅也在致國民講話中表示,這真是場“災難性的”事故,“昨晚首爾發生了不該發生的慘劇”。
二問:人群為何會“失控”?
值得注意的是,這并非梨泰院首次舉行萬圣節相關慶祝活動。為何這次人群會“失控”,出現如此嚴重的傷亡?
有目擊者回憶說,29日晚9時左右經過漢密爾頓酒店周圍的橫街小巷,似乎已發生人踩人意外,事發后即使有管制措施,路人依然沒有遵守。
另一名目擊者則說,當晚10時多,有人經過漢密爾頓酒店旁小巷時跌倒,尾隨者依次傾倒,仿佛“疊羅漢”,有人曾試圖從就近的夜店逃生,但老板拒絕開門。
此外,有傳聞稱,大批人群為看明星出現了一下子沖攘的情況。也有部分人被傳食用了含有毒品成分的糖果。當地警方對此稱,目前并未接到此次事故與毒品有關的報告。
更令人無奈的是,逃生者“出不去”,救援人員也難以抵達現場。曾趕赴事故現場救治的首爾大學附屬醫院急診醫學科教授洪基將大多數遇難者的死因,歸結為窒息造成的創傷性心臟驟停。
踩踏事故發生后,運送傷員的救護車在層層疊疊的人群中艱難穿梭。盡管有警察用擴音器喊話要求回家,一些市民卻對其管控表示抗議。現場一片混亂。
等到救護人員趕到時,大多數傷員已經停止心跳,說明被壓在人堆下胸廓受壓,肺部無法膨脹,呼吸衰竭而死。救治專家認為,都是人潮擁擠無路逃生才造成傷亡人數大增。
三問:悲劇發生的深層原因是什么?
梨泰院踩踏事件發生之際,多達10萬人聚集在附近參加萬圣節派對。目擊者估計,當晚的人流量是平時的10倍以上。而密集的人流,顯然是導致悲劇發生的原因之一。
美國有線電視新聞網(CNN)災難管理專家、國家安全分析師朱麗葉•凱耶姆對此分析說,在恐慌的情況下,狹窄的街道加上沒有出口的小巷“肯定會是致命的”,而首爾民眾平時已經習慣了擁擠的人群,事發時他們可能沒有意識到存在危險,“對擁擠的街道沒有完全警覺”。
統計數據顯示,首爾市人口1988年底首次突破1000萬關口,此后數十年間一度保持千萬以上人口規模。當地民眾對人口密度過大帶來的擁堵問題,似乎早已習以為常。
另一方面,這也是新冠疫情暴發三年以來,梨泰院首次在沒有防疫社交距離限制的情況下,舉行萬圣節活動。街巷兩端的酒吧、夜店的顧客們被萬圣節奇裝異服吸引,湊上前去看熱鬧;拍照留念的人停下腳步;還有人想借道路過……
人多路窄,不同方向的人們彼此推搡、阻擋,最終都陷入了難以逃離的困境。
四問:活動現場是否存在安全漏洞?
另一方面,舉辦如此大規模的活動,相關方是否做好了安保管理和應急預案?
10月30日,政府聯合簡報會上,當被記者問及“確切部署了多少警察”時,韓國行政安全部長官李祥敏回答說,“我不知道警察的確切人數”。
他還解釋說,此次梨泰院災難,并非一個可以通過預先安排警察或消防人員來解決的問題。踩踏事故當天,由于首爾市中心多地發生抗議活動,警察被分散到各地,因此無法在梨泰院部署大量警力。
《韓民族日報》還指出,根據《地方節日場地安全管理手冊》,往往需要在節日開始前、節日期間和安全事故發生時不同階段,確定節日組織者、地方政府、警察、消防等各方角色。但由于本次活動主辦方不明確,相關節日安全管理手冊有可能沒有得到妥善遵守。
五問:政府如何應對?
這是尹錫悅就任韓國總統以來遇到的傷亡最慘重的事故。其政府將如何妥善應對危機,給國民一個交代?
尹錫悅在事故之后的第二天清晨,第一時間發表了致國民講話,并在講話后前往了事故現場。他表示韓政府將徹查事故原因,爭取今后不再發生類似事故,并指示行政安全部等有關部門對各地慶典等活動實施緊急檢查。
韓國總理韓德洙30日在舉行黎泰院踩踏事故緊急對策會議后表示,政府指定今天起到11月5日為全國哀悼期,并將首爾龍山區劃為特別災難地區。
韓德洙還表示,對于外籍傷亡人員,政府將同駐外外交機構協商提供救助。保健福祉部和首爾市政府將為遇難者聯合組建并啟動治喪支援小組,并成立“黎泰院事故心理救助組”,為傷員家屬提供心理治療。(完)
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