相信不少有車的朋友們都遇到過這樣的情況，車險到期前，總會有不同渠道的保險業務員打來電話，推銷車險產品。近期，總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088陸續接到很多車主的反映，他們打算買的是車輛商業險，實際上買到的卻是所謂的“統籌險”。出售統籌險的公司名稱里含著“泰康”“平安”等字眼，以正規保險公司的名字混淆視聽。

　　“車輛安全統籌”本是限于運輸企業內部的互助，每位成員繳納一定費用，出事故的司機可以從這筆費用中獲取賠償。但是目前，很多企業注冊機動車安全統籌業務，通過保險中介在各地銷售此類產品。

　　一旦購買此類“統籌險”，發生事故后往往無法賠付，公司也聯絡不到，起訴后即使勝訴，也早已沒有可執行的財產。目前，此類名為“統籌”實則變相銷售違規保險的公司已經超過2000家。保險事關每位車主的利益，違規保險誰來管？

　　上個月，山西李先生的車險即將到期，一位“人保”車險業務員聯絡他說，從他那里買車險價格更低。李先生交完錢才發現，只有交強險是人保的，商業險變成了“統籌”，銷售方是“國昌(深圳)交通安全統籌服務有限公司”。

　　江蘇的韓先生也是同樣的情況，車險即將到期，一位自稱是“平安車險”業務員的人聯系他，以價格優惠吸引他購買車險。在支付了4000多元后，韓先生才發現自己買的是“平安創惠(海南)安全統籌服務有限公司諸城分公司”提供的“車輛統籌服務”，并非中國平安保險(集團)股份有限公司的保險。韓先生要求對方退款，卻只退了70%。

　　記者根據受訪者提供的保險銷售微信號添加了銷售人員，溝通過程中，對方一直聲稱銷售的是“平安車險”。記者進一步追問買的是保險還是統籌時，對方強調，公司培訓告知，統籌也是車險。

　　記者調查發現，使用類似套路的銷售員還有很多。比如，山東司機于先生買到的是假“泰康”的統籌。記者找到這位銷售人員，對方始終表示自己賣的是“泰康保險”。

　　也有銷售員在賣“人保”車險，從開出的“保單”看，卻是“中安深圳交通安全統籌服務有限公司”的統籌服務。如果消費者買了此類“統籌”沒有及時發現，一旦發生交通事故，當事雙方的權益都無法保障。

　　江蘇的韓先生通過黑貓投訴反映，他的車被一輛購買了“車森保統籌險”的車輛碰撞，對方全責。起初，他和4S店都認為這是一家小型保險公司，還聯系了“車森保”定損員出險。但這家公司遲遲不給4S店付款，后來干脆聯系不到該公司，事故發生已近半年，車還留在4S店。

　　天津的于先生有一支小型運輸車隊，2020年從汽貿公司買車時，同時買了中順汽車服務有限公司的“統籌險”。結果，車隊車輛出現事故時，公司以各種理由不進行全額理賠，隨后直接跑路。

　　記者通過天眼查查詢中順汽車服務有限公司資料發現，這家注冊地在河北石家莊的公司是2220起民事訴訟的被告，另外還有涉及執行的案件1467起，總金額超過2.7億元。原告遍布全國多地，注冊地址早已人去樓空，企業被列為經營異常、失信被執行人，法定代表人被限制高消費。企業法定代表人呂某某在公司成立時，剛滿20歲。

　　以上提到的“車森保”“國昌統籌”等公司，經記者實地核實，都不在注冊地址運營。記者輾轉找到國昌(深圳)交通安全統籌服務有限公司運營者的電話，對方表示公司沒有跑路，只是不在注冊地運營，此類業務也不受監管，進行違規銷售的都是下面的代理。

　　記者在采訪中發現，地方金融監管部門都表示，他們只能監管合規持牌保險企業，此類“統籌公司”不在其監管職責內。而市場監督管理部門則認為，這些公司實質上已經涉嫌違法違規從事金融業務，應該由專業金融監管機構負責。

　　記者撥打了“平安創惠(海南)安全統籌服務有限公司諸城分公司”企業注冊地山東濰坊的12345熱線，記者剛提及“平安創惠”，工作人員就表示已經接到了大量車主的投訴。

　　記者向濰坊市公安局電話咨詢，工作人員表示平安創惠并沒有跑路，警方可以聯系到對方并要求其退款，很難定性為詐騙。撥打國家金融監督管理總局濰坊監管分局12378銀行保險消費者投訴維權熱線，對方表示，他們只能監管有正規牌照的保險公司，“統籌險”并非他們的監管范疇。國家金融監督管理總局海南監管局12378熱線也表示，需要向市場監管部門反映。

　　對于這一現象，某省會城市市場監督管理局工作人員告訴記者，這些企業都是利用各地“一網通辦”便民服務，通過書面提交資料成立的公司，并不在注冊地運營，市場監管部門很難有效監管，應該由金融監管部門落實監管。

　　針對大量統籌企業不在實際注冊地運營的問題，這位工作人員表示，市場監管部門能做的是收到投訴舉報，查明后將其列入異常經營名錄，但只要企業需通過辦理住所變更登記后重新取得聯系，就可以提交資料申請解除異常名錄。他們在規定職權內，無法因為某公司投訴較多而將其注銷。

　　在保險行業有30多年從業經驗的保險專家白玉瑋告訴記者，他關注此類“統籌險”已有多年，其銷售范圍從一開始的汽車運輸行業內部銷售，逐漸向網約車、出租車司機等商業保費較高的群體擴散，再到如今大面積通過保險中介向普通車主推銷，已經到了必須踩下剎車的時候。

　　白玉瑋指出，統籌公司的統籌單，格式、內容其實都是照抄保險公司的，一些統籌公司只計提統籌費的10%作為賠款準備金，這是遠遠不夠的。它這一平臺哪怕是10萬臺車，就是幾億、幾十個億的資金量，而它們完全沒有遵循保險的責任準備金的計提規則、運營規則。這種情況下，一旦它要是賠付賠穿或者有賠穿的跡象，有可能這個平臺就攜帶資金跑掉了。

　　南開大學金融學院保險學系教授朱銘來認為，不少統籌公司都通過工商注冊登記了“機動車安全統籌服務”業務，相關部門想要有所行動，監管的第一步，應該先把此類企業注冊的口子堵住。

　　2020年，原銀保監會打擊非法金融活動局在官網發表了《非法商業保險活動分析及對策建議研究》，這一理論研究指出：“網絡互助平臺本質上具有商業保險的特征，但目前沒有明確的監管主體和監管標準，處于無人監管的尷尬境地。面對新形勢、新要求，需要適時完善保險監管政策和監管技術，及時、準確打擊非法商業保險活動，保障保險市場健康穩定發展，切實維護保險消費者合法權益。”

　　以車輛統籌為名，實際銷售車輛保險的違規企業不斷涌現，什么時候能補上這一監管空白？中國之聲將繼續關注。