十年禁漁看長江|禁漁管理區域近乎“半個上海”,怎么管?
長江禁漁看長江口,長江口禁漁看上海。長江口禁漁,是長江十年禁漁的重中之重、難中之難。
12月21日,“綠水青山踏歌行——十年禁漁看長江”網上主題宣傳上海站活動啟動。記者跟隨采訪團來到位于崇明的長興島公務基地碼頭,實地了解 “十年禁漁”有關工作成效。
禁漁管理區域近乎“半個上海”
寒潮下的長江口,氣溫比市區更低上幾分。這片江海交匯、形似喇叭的區域,就是長江十年禁漁的重點。
2021年國家全面啟動長江十年禁漁以后,上海長江禁漁管理區域從原有的1100平方公里,擴展到3200平方公里。“這差不多是上海陸域面積的一半了。”上海市農業農村委執法總隊夏龍平總隊長坦言,不僅范圍大,長江口非法捕撈還多以大馬力快艇和低、慢、小船筏在夜間活動為主,原有的執法裝備和技術能力不能適應現實要求。因此,怎樣做好監管,成為擺在有關部門眼前的一道難題。
長江十年禁漁,是“為全局計、為子孫謀”的重要決策。十年禁漁實施以來,市委市政府高度重視,退捕漁民安置保障穩步有序,長江上海段禁漁執法監管始終保持高壓態勢。夏龍平介紹,今年已經組織開展了6次“使命2023”聯合執法行動和1次長三角長江禁漁聯合執法行動。
“幾年來,我們加強省級協作,長效管理機制不斷完善。”夏龍平介紹,《長三角地區聯合做好長江“十年禁漁”合作備忘錄》簽訂,形成長三角地區長江禁漁水上聯合執法長效機制。寶山太倉、崇明啟東、浦東嵊泗等省際交界水域聯動協作也不斷加強。
漁政執法船有了“自己的家”
站在崇明區長興島公務基地碼頭,就可眺望到無垠的入海口。幾艘漁政執法船停靠在駁岸,工作人員正忙著做準備工作。
長興島公務碼頭項目,由一座固定碼頭,三座浮碼頭組成,占用岸線長度200米。2021年3月啟用研究,項目實現了當年謀劃、當年啟動、當年完工。
“長興島公務碼頭項目解決了上海漁政執法船沒有碼頭的窘境。”夏龍平坦言,以前漁政執法船大多需要“寄人籬下”,借用造船廠的碼頭停靠,如今,漁政執法船都有了自己的家。“長興島岸線是非常稀有的資源,專門用來建設漁政碼頭,為我們的工作提供了有力支撐,也可見上海對十年禁漁工作的重視與決心。”
據悉,目前上海漁政執法船有28艘,除了執法總隊的船只外,浦東、崇明、寶山等區也有執法船,在各自責任區巡航執法。新建2艘高速執法快艇已入列,浦東新區500噸級執法船已完成更新并交付使用,崇明區90噸級執法船正在加緊建造。
夏龍平表示,接下來將進一步提升裝備、完善梯隊,更好適應長江十年禁漁的需要。
智能化管控貢獻“上海方案”
偌大的長江口,僅靠“人防”,顯然遠遠不夠。
今年,由上海市農業農村委員會牽頭,上海對標“最高標準、最高水平”,在全國率先建成長江禁捕智能管控系統,同時制定出臺配套長江禁捕執法機制。上海長江口3200平方公里水域實現了智能發現、智能告警、綜合研判、指揮調度、屬地監管、及時查處和信息共享的智能閉環。今年5月,這一系統通過專項驗收,并接入了上海市城運中心監管平臺。
“這是崇啟大橋上的點位,我們可以看到實時畫面,江面沒有漁船、漁網,岸邊無人垂釣。我們再看看杭州灣區域……”在集中采訪時,市農業農村委執法總隊副總隊長劉健為記者們演示了系統的“作戰能力”。
劉健介紹,這一系統整合集成了公安、海事等部門和沿江各區的存量信息資源,新建116個感知點位,實現對上海長江禁漁管理區域3200平方公里、450公里沿江岸線實現“水、陸、空、天”一體化管控。系統綜合運用雷達、光電、船載、無人機等多元感知設備,彌補了傳統可見光監控存在的功能單一、距離范圍小、夜間效果差等缺陷,通過人工智能算法、大數據分析,對涉嫌非法捕撈行為進行實時智能發現、智能告警,形成執法智能閉環。
“今年以來,長江非法捕撈發案數直線下降,且基本是零星偶發案件,大多是在岸邊違規垂釣、張網捕撈等。”夏龍平說,將堅持思想不放松、標準不降低、干勁不減弱,持續保持高壓態勢,加強資源養護,促進水生生物多樣性。
新民晚報記者 楊潔
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