突出一個關鍵:統籌協調——學習中央經濟工作會議精神做好經濟工作述評之三
新華述評|突出一個關鍵:統籌協調——學習中央經濟工作會議精神做好經濟工作述評之三
新華社北京12月26日電 題:突出一個關鍵:統籌協調——學習中央經濟工作會議精神做好經濟工作述評之三
新華社記者謝?,?、王優玲、潘潔
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是疫情防控進入新階段的重要一年。中央經濟工作會議部署明年經濟工作,提出“六個更好統籌”,強調“加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力”。
堅持系統觀念,是習近平經濟思想的重要方法論。明年經濟發展仍面臨很多困難挑戰,抓好“統籌協調”這個關鍵,將為做好明年經濟工作創造良好發展條件、匯聚更大發展合力。
堅定信心 更好統籌疫情防控和經濟社會發展
“近期訂單已經把明年的產能排滿?!备=ㄈC械股份有限公司外貿部總監陳靜宜說,公司最近趕赴歐洲、東南亞和中東,帶回了2000萬美元的新訂單。
工廠趕訂單、工地搶時間、商場堂食重新營業……眼下,隨著全國疫情防控措施的優化調整,各地煙火氣兒漸漸升騰,忙碌勁兒正在回歸,持續釋放經濟恢復暖意。
在對明年經濟工作作出部署時,中央經濟工作會議要求,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全。
從統籌疫情防控和經濟社會發展,到高效統籌疫情防控和經濟社會發展,再到更好統籌疫情防控和經濟社會發展,三年來,我們在統籌中有效應對了全球五波疫情沖擊,保持了4.5%左右的年均經濟增長速度,明顯高于世界平均水平。
成績來之不易,更應清醒堅定。
步入抗疫新的階段,要以“更好統籌”應對發展之難,要在“更好統籌”中堅定發展信心——
當前,疫情防控主要矛盾發生了變化,經濟發展仍然面臨較多困難挑戰,促進經濟社會發展要在很多兩難多難下求得最優解,就必須在“更好統籌”上下功夫。
走小步、不停步,努力在統籌疫情防控和經濟社會發展間尋求最適合的平衡點。一方面,要因時因勢不斷優化調整疫情防控措施,保障好群眾的就醫用藥,重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控,著力保健康、防重癥,順利渡過流行期,確保平穩轉段和社會秩序穩定;另一方面,要不遺余力搶抓時間窗口,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,有效防范化解重大風險,為明年經濟運行整體好轉奠定扎實基礎。
“保證產業體系自主可控和安全可靠”“有效防范化解重大經濟金融風險”“堅決防范和遏制重特大事故發生”……“更好統籌發展和安全”在明年經濟工作中分量很重。更好統籌疫情防控和經濟社會發展,有助于進一步釋放經濟社會活力;更好統籌發展和安全,有效防范化解重大風險,有助于為高質量發展創造更好條件,實現中國經濟質的有效提升和量的合理增長。
中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說,從一個完整過程看,優化疫情防控措施對經濟運行的影響將產生類似“J曲線效應”,即短期會對經濟運行造成擾動,但對明年全年是重大利好,預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復,經濟活力會加速釋放。“我們有信心、有條件、有能力推動我國經濟運行整體好轉?!?/p>
步調一致 政策協調發力形成共促高質量發展合力
統籌推進各項工作,必須做好政策間的協調配合,才能形成“1+1大于2”的效果。中央經濟工作會議要求,加大宏觀政策調控力度,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力;會議著重強調了財政、貨幣、產業、科技和社會五大政策的安排。
確保經濟運行在合理區間,財政政策和貨幣政策協調聯動很關鍵。
中央財政近日提前下達農業、鄉村振興、養老就業等多項2023年預算資金;截至11月底,兩批共7399億元金融工具支持的2700多個項目已全部開工建設;全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費預計超過4萬億元……2022年以來,一系列宏觀政策靠前發力,財政貨幣政策打出“組合拳”,不斷鞏固經濟回穩向上基礎,積蓄明年經濟發展動能。
產業政策是統籌發展和安全的重要發力點。
工信部推進產融精準對接,引導金融機構進一步加大對專精特新中小企業支持;中國人民銀行、銀保監會推出16條金融舉措促進房地產市場平穩健康發展;多地圍繞新興產業和未來產業落子布局,加大科技創新支持力度……以產業為牽引增強金融主動供給,著力補強產業鏈薄弱環節,推進“科技—產業—金融”良性循環。
“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要精準有力”“產業政策要發展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……各項政策導向各有側重,實施落地卻又環環相扣,沒有哪一項政策可以單兵作戰,需要以全局觀念和系統思維統籌謀劃,有的放矢,形成合力。
當前,我國各項政策效應正在顯現,但還有很大潛力。中央財辦有關負責同志表示,今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優化政策,該延續的延續,該優化的優化,政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發力,將積極促進經濟恢復發展。
綱舉目張 從戰略全局出發謀發展
第五屆進博會閉幕不久,不少跨國企業就已提前“鎖定”第六屆展位。
作為連接國內國際兩個市場的高水平開放平臺,進博會推動更多展品變商品、展商變投資商,吸引更多全球優質要素資源聚集中國,正是更好統籌國內循環和國際循環的生動縮影。
行動于當下,著眼于未來。中央經濟工作會議強調要堅持系統觀念、守正創新,要求把握好“六個更好統籌”——更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長,更好統籌供給側結構性改革和擴大內需,更好統籌經濟政策和其他政策,更好統籌國內循環和國際循環,更好統籌當前和長遠。
中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說,這“六個更好統籌”體現了黨中央堅持從系統論出發,總體謀劃、協同發力、統籌兼顧,以系統觀念健全宏觀經濟治理體系,在多重目標中尋求動態平衡。
“十個指頭彈鋼琴”,既要統籌兼顧,又要善抓主要矛盾,抓關鍵環節。
綱舉目張,從戰略全局出發,會議部署了明年經濟工作五方面重點——著力擴大國內需求,加快建設現代化產業體系,切實落實“兩個毫不動搖”,更大力度吸引和利用外資,有效防范化解重大經濟金融風險,從改善社會心理預期、提振發展信心入手,釋放鮮明信號。
發布“數據二十條”,構建數據基礎制度,賦能實體經濟,做強做優做大數字經濟;出臺擴大內需戰略規劃綱要,聚焦培育完整內需體系,促進形成強大國內市場;服務業擴大開放綜合試點再擴圍,激發服務業內生動力,增強國際競爭合作新優勢……近期一系列政策舉措密集出臺,為推動經濟高質量發展、構建新發展格局提供有力支撐。
千鈞將一羽,輕重在平衡。
明年經濟工作千頭萬緒,我們要切實貫徹落實中央經濟工作會議精神,從戰略全局出發,不斷提高辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維,更好統籌協調各方面力量,推動中國經濟航船行穩致遠。
- 專題:2022中央經濟工作會議
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