為了適應新時期國防建設的需要,新中國成立以來中國人民解放軍一共進行了10次較大規模的精簡整編,其中1985年的“百萬大裁軍”最為令人矚目。
十一屆三中全會后,中共將全黨的工作重點轉移到了經濟建設上來,這就需要爭取一個相對和平的國際環境,需要轉變國防建設、軍隊工作的知道思想。
在這樣的條件下,1985年5月23日至6月6日,中央軍委召開擴大會議,確定了軍隊建設指導思想的戰略轉移,即:把軍隊工作從立足于早打、大打、打核戰爭的臨戰準備狀態真正轉入和平建設的軌道上來;把重點放在發展武器裝備和提高人的素質上來;科學編組,使人與武器裝備更好地結合起來。會上軍委主席鄧小平宣布:解放軍減少員額100萬。他指出,這是中國政府和人民有力量、有信心的表現,是用實際行動為維護世界和平作出貢獻。
此次裁軍的重點是:精簡機關、裁減部隊、淘汰陳舊設備、加強部隊合成、減少軍官數量、改變軍兵比例不合理狀況。到1987年,中國人民解放軍的總員已由423.8萬減少到了323.5萬人。之后,經過進一步裁減,到1990年全軍員額減少到了319.9萬人,總共裁軍103.9萬人。
解放軍十次大裁軍
-1950年5月,解放軍進行第一次大裁軍。當時新中國剛剛成立,人民解放軍總兵員550萬,“小米加步槍”的步兵是解放軍的主體,空軍、海軍和陸軍特種兵幾乎是空白。1950年5月,經中央軍委批準,確定分期分批復員和轉業百萬余人。后因抗美援朝戰爭爆發,精簡工作停止,根據戰爭需要又進行了擴軍。到1951年10月,軍隊總人數增加到627萬,是解放軍歷史上兵力最多的時期。
-1952年1月,解放軍進行第二次大裁軍,總部和各機關以及國防軍步兵部隊人數減少,軍兵種部隊和院校人數擴大,其中還有95萬地方部隊改編為公安部隊,全軍總定額保持在300萬人左右。
-1953年8月,解放軍進行第三次大裁軍,全軍總兵力精簡23.3%,其中陸軍部隊精簡比例最大。
-1957年1月,解放軍進行第四次大裁軍,到1958年底,全軍成建制地集體轉業或移交地方的有1個軍部、46個師、30余所院校。精簡最多的還是步兵部隊,全軍總人數與新中國成立時相比,精簡了61%。
-1975年底,解放軍進行第五次大裁軍。“文革”期間,部隊組織編制混亂,比例失調,機構臃腫,干部嚴重超編。裁軍中,精簡最多的是工程兵、鐵道兵。到1976年,全軍總人數比1975年減少13.6%。在第四次大裁軍之后的1966年6月,中共中央、中央軍委決定撤銷公安部隊番號,統一整編為中國人民解放軍。1966年6月,解放軍成立了戰略導彈部隊—————第二炮兵。
-1980年,解放軍進行第六次大裁軍。當年3月,中央軍委決定,軍隊再次進行精簡整編,大力精簡機關,壓縮非戰斗人員和保障部隊,將一部分部隊移交地方。
-1982年9月,解放軍進行第七次大裁軍。51萬余人的鐵道兵和1978年1月成立的基建工程兵,集體轉業到鐵道部和原配屬的國家各部委或所在省、自治區、直轄市,部分部隊轉到武警部隊。從此,鐵道兵和基建工程兵兩個兵種在解放軍序列中消失。
-1985年,解放軍進行第八次大裁軍。中央軍委決定裁減軍隊員額100萬。這次裁軍使解放軍實現了由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。
-1997年9月,解放軍開始第九次大裁軍。這次裁軍的特點是“精兵、合成、高效”。為適應世界形勢的發展,1997年9月,江澤民在黨的十六大報告中指出,在20世紀80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上,我國將在今后3年內再裁減軍隊員額50萬。
-2003年9月1日,江澤民宣布:2005年前,解放軍再裁減員額20萬。拉開了第十次裁軍的序幕。第十次大裁軍的任務是:優化結構、理順關系、減少數量、提高質量,著重解決體制編制中存在的深層次問題,優化編成結構,使部隊作戰效能進一步提高;理順重大比例關系,使領導指揮管理和保障機制得到改進;適度減少數量,使部隊規模更趨精干;注重提高質量,使部隊建設的科技含量明顯增大,在精兵之路上邁出新的步伐。