中新社北京八月十八日電 國務院深化農村信用社改革試點工作座談會今天在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席會議并講話。他強調,深化農村信用社改革意義重大,是切實保障農民利益,增加農民收入,發展農業經濟,促進廣大農村全面建設小康社會的一件大事。要扎實有效地做好農村信用社改革試點工作,更好地增強服務“三農”功能,促進城鄉經濟協調發展。
黃菊指出,農村信用社是中國金融體系的重要組成部分,是農村金融的主力軍和聯系廣大農民群眾的金融紐帶。農村信用社問題,不是一個單純的金融問題,而是事關農業發展、農民增收和農村穩定大局的重要問題。要從支持農村經濟發展和全面建設小康社會的戰略高度,充分認識深化農村信用社改革的重要性;從完善農村金融服務體系、發展農村金融服務的現實需要,充分認識深化農村信用社發展的必要性;從促進農村信用社自身健康發展,更好地為“三農”提供金融服務的角度,充分認識深化農村信用社改革的緊迫性。
黃菊強調,按照“明晰產權關系,強化約束機制,增強服務功能,國家適當扶持,地方政府負責”的改革總體要求,試點工作必須牢牢抓住產權制度和管理體制改革兩個重點,實行因地制宜、分類指導,牢牢把握市場取向的改革方向,把責權利緊密結合起來,充分發揮各方面積極性。
黃菊指出,農村信用社產權改革要按照股權結構多樣化、投資主體多元化的原則,根據不同地區情況,分別進行不同產權形式的試點。管理體制改革的主要內容,是將農村信用社的管理責任交由省級政府負責,同時由國家監管機構實施監管,農村信用社自我約束、自擔風險。省級政府對農村信用社要堅持依法管理,并要按照政企分開的原則,實施宏觀的、間接的管理。國家監管機構要加強對農村信用社機構、高級管理人員、業務經營的監督檢查和管理,依法查處各類違法違規行為。