中新網(wǎng)3月16日電 妨礙司法公正的“地方保護(hù)”正從“判決不公”轉(zhuǎn)向“執(zhí)行不公，這一‘地方保護(hù)主義’新現(xiàn)象應(yīng)該值得我們研究和重視。”兩會上部分全國人大代表發(fā)出強(qiáng)烈呼吁。
據(jù)工人日報報道，記者日前收到湖南新天環(huán)境藝術(shù)工程有限公司的一封來信。簡述了這樣的一件法律糾紛：2001年，該公司在與河北廊坊市東方大學(xué)城開發(fā)有限公司裝修工程中發(fā)生糾紛，2002年9月30日，廊坊市中級法院對此案下達(dá)判決：判決新天公司勝訴，判定東方大學(xué)城開發(fā)有限公司共計賠償該公司6131000元。判決書下發(fā)并進(jìn)入執(zhí)行期后，被告仍然沒有賠付有關(guān)款項。新天公司于2002年12月16日向廊坊市中級人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，可是時至今日，新天公司實際只收到1萬元。
為什么已經(jīng)生效的法院判決書卻遭遇“執(zhí)行難“？帶著這一問題，記者采訪了全國人大代表、湖南省司法廳副廳長楊翔。楊翔代表說，廊坊這件案子我不是很清楚。但是，應(yīng)該說近年來跨地區(qū)的民事糾紛中執(zhí)行難問題普遍存在，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起我們注意。楊翔代表說，近年來，由于司法改革的進(jìn)程，特別是最高人民法院推出錯案追究制度以后，錯判案件將追究法官的責(zé)任，有時法官甚至可能會“下崗”，所以案件在涉訟程序中，已經(jīng)不好“做手腳”。但是，民事糾紛中的“地方保護(hù)”現(xiàn)象仍然存在，只是換了一個方式：就是在執(zhí)行中“做手腳”，由“判決不公”變成了“執(zhí)行不公”，這是司法地方保護(hù)的新趨勢，也成為不少跨地區(qū)民事糾紛案件“執(zhí)行難”的根源之一。
楊翔代表說，產(chǎn)生這些跨地區(qū)案件“執(zhí)行不公”現(xiàn)象有很多原因：一是敗訴一方確實沒有財產(chǎn)可以執(zhí)行；另外一種原因就是故意不執(zhí)行的，這其中有“其他因素”在發(fā)揮作用。比如，敗訴的一方項目的資金可能來自銀行貸款，這就涉及銀行放貸問題。如果強(qiáng)制執(zhí)行了，敗訴的企業(yè)可能會破產(chǎn)，與此貸款相關(guān)的人員在貸款中不規(guī)范的、乃至腐敗的行為就可能暴露……楊翔代表還說，“執(zhí)行不公”還有許多客觀因素：一是法院與地方有千絲萬縷的聯(lián)系，執(zhí)行過程中面臨很多來自地方的壓力；二是我國誠信原則還沒有完全建立，許多人不將不執(zhí)行當(dāng)做法律責(zé)任，還把能拖能賴當(dāng)做“本事”；三是沒有相關(guān)的配套制度，沒有具有威懾力的方式對付“執(zhí)行難”。
無獨(dú)有偶，全國人大代表、黑龍江牡丹江熱電總公司總經(jīng)理、黨委書記孫玉慶在接受記者采訪時也主動反映了類似情況。他反映，近年來跨省經(jīng)濟(jì)糾紛中，經(jīng)常出現(xiàn)贏了官司拿不到錢的情況，企業(yè)承認(rèn)欠賬，但是就是拿不到錢。“法律白條”、地方保護(hù)太厲害了。兩屆新老代表10多人，都強(qiáng)烈呼吁解決這一問題。我們企業(yè)界的人大代表更是希望盡快打破經(jīng)濟(jì)糾紛中的地方保護(hù)、解決跨地區(qū)的“法律白條”問題，給企業(yè)以公正，給司法以公正。(王四新關(guān)明）
