二、人民政協60年的重要啟示
人民政協60年的光輝歷程為我們積累了許多寶貴的經驗,提供了許多重要的啟示。
(一)必須立足中國國情,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路
回溯中國百年近代史,一個國家實行什么樣的政治制度,走什么樣的政治發展道路,是由這個國家的歷史和國情決定的。中國人民為爭取和實現人民民主進行了艱難的探索和不懈的斗爭,并最終作出了自己用鮮血換來的鄭重選擇。中國共產黨領導中國人民,根據自己的國情,進行了新民主主義革命。在新中國成立后,又從社會主義初級階段的實際出發,走出了一條具有鮮明中國特色的社會主義政治發展道路。幾十年來的實踐證明,走這條政治發展道路,中國人民不僅實現了當家做主的愿望,而且正在逐步實現建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的共同理想。這是歷史的選擇,人民的選擇。
在當代資本主義心臟地帶爆發的金融危機,引發了人們對風行一時的新自由主義的廣泛質疑,針對西方資本主義生活方式、社會弊端乃至政治制度的“反思熱”逐漸升溫。由這場金融危機帶來的對資本主義制度的思考,乃至導致的世界價值體系的重建,將會怎樣發展演變,尚需時日進行觀察,但是至少有以下三點我們現在已經看得很清楚:第一,中國特色社會主義已經顯現出巨大的優越性和獨特的魅力;第二,科學發展、和諧發展的理念和模式,具有無可辯駁的真理性和生命力;第三,全面推進旨在完善社會主義制度的各個領域的改革,堅定不移地走我們自己的政治發展道路。
我們要充分認識中國特色政治發展道路和制度模式對于促進我國經濟發展、政治穩定、社會和諧的重要意義。要堅持中國共產黨的領導、人民當家做主和依法治國的統一。要學習借鑒人類政治文明的有益成果,但必須立足我國國情,絕不能照搬西方政治制度的模式,絕不能放棄我國社會主義的根本制度。人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式,是中國特色社會主義政治發展道路中極具特色的部分,必須充分發揮我國多黨合作和政治協商制度的特點和優勢,努力促進參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士的團結合作,在我國社會主義民主政治發展中發揮應有的作用。
(二)必須堅持大團結大聯合,為發展中國特色社會主義凝聚力量
人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織,是中華民族強大凝聚力的重要實現形式,是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶。人民政協60年來的發展歷史充分說明,只有堅持大團結大聯合,調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,人民政協才能顯示在國家政治體制中不可替代的重要作用,為發展中國特色社會主義更好地凝聚力量。
人民政協自誕生之日起,就是統一戰線的組織形式,團結功能始終是其應有之義。新世紀新階段,統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。人民政協堅持“大團結、大統一、囊括一切代表人物”的方針,通過增設界別,擴大陣容,形成了涵蓋8個民主黨派、56個民族、5大宗教、34個界別代表人士的廣泛團結的格局,具有組織上最為廣泛的代表性和政治上最大限度的包容性,已成為大團結大聯合的象征。
中共中央十六屆六中全會作出構建社會主義和諧社會的重大戰略決定,提出最大限度地激發全社會活力,必然要求運用好人民政協這種廣求團結的組織形式。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式,與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。在構建社會主義和諧社會的歷史進程中,人民政協必須充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。
(三)必須堅持好、發展好人民政協的協商民主,努力拓展社會主義民主的廣度和深度
人民政協自誕生之日起,便洋溢著民主協商的精神。在研究民主制度和民主形式的過程中,人們發現協商民主對選舉民主具有補充和修正作用。協商民主既關注決策的結果,又關注決策的過程,從而拓寬了民主的深度;協商民主既關注多數人的意見,又關注少數人的意見,從而拓寬了民主的廣度。協商民主是一種很好的民主形式。
2006年《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出:“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。”2007年《中國的政黨制度》白皮書,又正式提出了“協商民主”的概念。兩種民主形式的提出,豐富了我國社會主義民主的內容,極大地拓展了社會主義民主的深度和廣度。
在我國,無論是黨內民主還是人民民主,都包含著選舉民主和協商民主兩種形式。協商民主的主要載體是人民政協。正如2006年五號文件所指出的,堅持和完善人民政協這種民主形式,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統,具有鮮明的中國特色。發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,要善于運用人民政協這一政治組織和民主形式。
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