【中國式現代化的京津冀實踐】京津冀協同發展戰略日益推進,有哪些務實合作正在發生?
您是否乘坐過工作日早晨六點的京津城際列車?
您是否在某個周末試過一場縱橫在燕趙大地上的一日游?
您是否經歷過或聽說過在京津冀地區的跨省市就醫問診?
親歷過這些場景的人,或許會驚訝于車站與景區混雜三地百姓的人頭攢動,會感慨于便利的聯動帶來的百姓福祉,會贊嘆于那些日新月異的資源要素流動方式。
隨著京津冀協同發展戰略日益推進,三地合作日漸“串珠成鏈”,我們有哪些優質資源正在共享?有哪些務實合作正在發生?協同發展的走深走實,將給我們的生活帶來怎樣的變化?
(一)
如果您是奔波于京津兩地的上班族,或者您身邊有這樣的朋友,那么一定會發現,今年以來,“雙城記”式的工作模式又回來了——一個佐證就是,如今每個工作日的早晚高峰,京津城際高鐵車票經常一票難求。
“我早晨七點鐘從家出發,八點多到位于北京的單位,共計花費一個多小時吧。我在北京的同事大概也是一個多小時到單位,時間上相差不大,我覺得還挺便利的。”清晨的武清高鐵站里,一位正在候車的乘客說道。
每天早晨近六點時,武清高鐵站迎來第一班通勤高鐵,直至七點半的這段時間,是往返京津兩地上下班人員的通勤高峰。很多乘客表示,今年以來,明顯感覺到早高峰的列車車次變多了,而且這一時段的列車幾乎都是滿載運行。
一趟京津城際列車“復興號”可以承載旅客的定員是576名,軌道承載起以300多公里時速飛馳的高鐵列車,宛如長長的紐帶,連接著成千上萬人的工作和生活。
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無獨有偶,如果您仔細觀察或許能發現,這幾個月來天津許多熱門餐館和商業綜合體旁,常停放有“京”“冀”車牌照的私家車——很多人愿意在這個春暖花開之際來到天津,品味津城的美食美景。
在天津很多景區停車場,也可以看到來自北京市、河北省的車輛。今年三四月之交,“津遇和平·海棠花節”活動在和平區開幕,海棠花節開幕頭三天里,和平區各A級景區及星級酒店客流量達到334.1971萬人次,相比2022年一季度同期增加341.03%。旅游綜合收入3.19億元,相比2022年一季度同期增加161.48%。
(二)
京津冀大地鐵路、公路上便捷的穿梭往返,讓人們的物理距離更近了。而更廣泛要素上的聯系,也在日益“綁緊”。協同發展的腳步不會停下,一些事關民生的資源正實實在在地共享。
今年4月,天津又迎來了一項高效便捷的醫保公共服務——從4月1日起,天津市全面實現京津冀區域內異地就醫住院、普通門診和門診慢特病醫療費用直接結算“免備案”。就此,天津全面實現京津冀就醫“一卡通行”。
“一卡通行”的就醫新舉措引發很多人關注,也讓京津冀三地老百姓看到了協同發展實實在在的惠民處。如今,北京市、天津市、河北省各統籌區參保人員,在京津冀區域內所有定點醫療機構就醫、購藥,均視同備案,無需辦理異地就醫備案手續即可享受醫保報銷待遇。
與就醫“一卡通行”類似,天津還將在身份認證、社會保險、住房保障等領域推出一批“一卡通”“一網通”“一次辦”等便民措施。
據了解,天津如今已開通異地就醫住院、門診直接結算的醫療機構分別達到422家、1146家,京冀全部三級和二級定點醫療機構共計1174家納入天津互認范圍。
在靜海區,天津健康產業國際合作示范區聚集了北京協和醫院天津分院、協和博精、康寧津園等一系列優勢醫養項目。其中,北京協和醫院天津分院竣工在即,天津的醫療資源將愈發豐富。
在北辰區,北京十一學校天津實驗學校已完成首批教師招聘,確定該校為北辰區教育綜合改革試點校。與北京十一學校簽訂合作辦學協議后,北辰區在宜興埠鎮核心地塊建設了九年一貫制公辦學校及附屬幼兒園,計劃今年9月開學。
在武清區,以京津冀三地45所各級各類學校、幼兒園和中等職業技術學校為基礎,已組建10個基礎教育協同發展共同體、5個教育聯盟,2022年開展交流活動20余次。
今年4月8日,天津市與北京大學簽署戰略合作框架協議。根據協議,北京大學將結合天津推動高質量發展“十項行動”,加強產學研深度融合、有組織科研、全領域教育、戰略決策咨詢、人才交流、醫療健康等方面合作。圍繞推動京津冀協同發展走深走實,又一次結出碩果。
人人可以觀察到、摸得著的,是事關三地老百姓生活的資源正在共享,聯系日益緊密。
(三)
落實好國家戰略,完成我們必須完成的使命,是推動京津冀協同發展走深走實行動成為統領整個“十項行動”的必然之舉,也是我們上上下下孜孜以求的深刻實踐。
“從全局謀劃一域、以一域服務全局。”天津在京津冀協同發展中邁出的腳步,或許都能從這句話中得到印證。
從全局謀劃一域,是順大勢而為,是“大池有水小河滿”。資源共享、市場互聯、區域協同發展,讓京津冀城市群共同組成了一盤“好棋”。
今年以來,天津市委、市政府主要負責同志會見了空客公司、韓國三星、交通銀行、中國海油、中國建設銀行、吉利控股集團、中國農業銀行、中國工商銀行、中國出口信用保險公司、中國聯通、中信集團、中國通用技術集團等一大批知名企業相關負責人,或簽署合作協議,或進行座談。
為什么大項目、好項目紛紛將目光投向天津?歸根到底,是天津具有強大的吸引力。是京津冀協同發展帶來的強勁動力,讓這里形成一片沃土、一片活水,讓經濟發展大有馳騁、遨游的空間。
以一域服務全局,則是以天津的優質資源稟賦反哺三地——一盤“好棋”,要靠下好每一粒棋子。
近年來,天津聚焦優質資源技術支撐,服務河北省特別是雄安新區建設展現新作為。例如,天津市科技局組織天津地調中心構建雄安新區工程地質三維地層結構模型,為雄安新區打造海綿城市樣板、構建地下透明雄安提供重要支撐。
在天津港,集裝箱航線達到140條,2022年集裝箱吞吐量突破2100萬標箱,全國排名第六、全球第八;海鐵聯運突破120萬標箱,位居全國前三,實現歷史性跨越。一座天津港,不僅是京津冀地區的主要出海口,更成為三地協同的重要支撐。
樁樁件件機遇和成就,證明了天津需要三地協同,而三地協同也需要天津。
(四)
在天津舉行“十項行動”首場發布會上,推動京津冀協同發展走深走實行動被擺在“十項行動”的首要位置,統領各項行動往深里走、向實處做,引領天津未來五年發展。
這場發布會介紹了《推動京津冀協同發展走深走實行動方案》(以下簡稱“行動方案”)的主要任務等情況。“行動方案”提出7個方面25項主要任務,分解細化為98個重大項目和239項重點工作,重點任務和目標,變成一件件可以做的事、一個個可以抓的項目、一條條可操作落地的政策,不啻是一張周密完備的“施工圖”。
具體而言,“行動方案”在推動承接北京非首都功能疏解、推動“一基地三區”建設、推動基礎設施同城化一體化、推動產業鏈創新鏈人才鏈融合、推動生態環境聯建聯防聯治、推動社會政策和公共服務協同、推動區域內改革試點示范走深走實等方面提出了“施工”的詳細圖景。
深度融入世界級城市群建設,天津始終在路上。今年2月15日、16日,天津市委、市政府主要負責同志率領天津市黨政代表團分別赴北京市、河北雄安新區學習考察,實地察看、現場感受到京津冀協同發展取得的顯著成效。
回到京津冀大地上生活的每一個人身上,無論是交通、產業、科技,還是醫療、教育、文旅,好資源在不斷共享,好舉措在不斷推進,協同發展成果正在更廣泛、更深入地惠及三地人民群眾。
京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是天津全面建設社會主義現代化大都市的主戰略、大戰略。實施京津冀協同發展戰略,使命光榮、責任重大。
津云評論員 沐為
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