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專訪張雪樵:從促環(huán)保到治網(wǎng)暴,公益訴訟如何解民煩心事?

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專訪張雪樵:從促環(huán)保到治網(wǎng)暴,公益訴訟如何解民煩心事?

2022年03月10日 11:01 來源:中國新聞網(wǎng)參與互動參與互動

  (兩會人物)專訪張雪樵:從促環(huán)保到治網(wǎng)暴,公益訴訟如何解民煩心事?

  中新社北京3月10日電 題:專訪張雪樵:從促環(huán)保到治網(wǎng)暴,公益訴訟如何解民煩心事?

  中新社記者 李京澤

  近期,中國最高人民檢察院發(fā)布指導性案例,女子取快遞被造謠自訴轉公訴案位列其中。這起案件中,被害人因被誹謗,工作、生活受到嚴重影響,遭遇“社會性死亡”,曾一度引發(fā)公眾熱議。

  檢察機關為什么要將刑事自訴轉為公訴?公益訴訟如何解決民眾煩心事?全國政協(xié)委員、最高人民檢察院副檢察長張雪樵在兩會期間接受中新社記者專訪,講述了公益訴訟縱橫兩個維度的發(fā)展。

  “網(wǎng)絡誹謗傳播廣、危害大、影響惡劣,被害人面臨舉證難、維權難,通過自訴很難實現(xiàn)權利救濟,更無法通過自訴有效追究犯罪嫌疑人的刑事責任。”張雪樵說,公益訴訟就是保護公共利益,它與每個人息息相關。公益訴訟劍指網(wǎng)絡安全,就是要向社會釋放“網(wǎng)絡空間不是法外之地”的信號。

  網(wǎng)絡安全是公益訴訟與時俱進,不斷擴大覆蓋面的一個縮影。張雪樵表示,2017年7月,檢察公益訴訟制度正式確立以來,公益訴訟法定版圖一直在積極、穩(wěn)妥拓展。

  過去五年,作為公益保護“國家隊”,檢察機關將公益訴訟的利劍指向生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等多個領域。并探索辦理婦女及殘疾人權益保護、個人信息保護等領域公益損害案件,以實踐經(jīng)驗完善相關立法。

  僅2021年,在全國人大及相關單位的支持下,最高檢推動了安全生產(chǎn)法、軍人地位和權益保障法、個人信息保護法三部法律中增設檢察公益訴訟條款。

  展望新的一年,張雪樵指出,最高檢已將“繼續(xù)深化殘疾人、婦女、老年人等特定群體權益保護,推動無障礙環(huán)境建設法治化進程;加大文物和文化遺產(chǎn)保護、網(wǎng)絡空間治理、反壟斷和反不正當競爭、知識產(chǎn)權、新業(yè)態(tài)勞動者權益保障等新領域探索力度”納入《2022年公益訴訟檢察工作要點》。

  對于公益訴訟這份具有治理現(xiàn)代化優(yōu)勢的“中國方案”,張雪樵評價稱,中國檢察公益訴訟在幾年的時間里取得快速發(fā)展,在案件量、制度影響力上不遜于國外幾十年的發(fā)展歷程。

  從試點到全面推開再到快速發(fā)展,環(huán)境領域都是公益訴訟的先行領域,透過這一領域,外界或可觀察公益訴訟在縱深維度的發(fā)展。2021年最高檢立案辦理的第一起公益訴訟案——“南四湖專案”就是一個例證。

  南四湖地處四省交界,整個流域涉及八市34個縣市區(qū),是南水北調東線的重要通道,曾一度污染嚴重,因涉及地域眾多而難以改善。最高檢介入后整合多方力量,統(tǒng)一執(zhí)法標準,目前已初見成效。

  這一案件顯示出公益訴訟制度提質升級的兩個主要方面:

  一方面是應用高科技解決取證難題。張雪樵介紹,“南四湖專案”中,面對1266平方公里的湖面、3萬多平方公里的流域面積,檢察機關在司法領域首次應用衛(wèi)星遙感技術,并利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集,有效發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索。

  另一方面,在這次案件辦理過程中,聽證會進行了直播,1000多萬網(wǎng)友當起了“云監(jiān)工”。“公共利益的堵點、痛點在哪里,老百姓最有發(fā)言權。”張雪樵說,司法機關從事司法活動應該還主權于民,讓人民參與司法。

  他認為,公益訴訟檢察并非“零和博弈”,本質是通過加強對公益損害問題的監(jiān)督,助力政府部門依法行政,共同維護人民根本利益。

  “目前,不僅法定版圖在擴張,公益訴訟的‘朋友圈’也在不斷擴展,吸引力不斷增強,雙贏多贏共贏理念在與行政機關、社會組織協(xié)作配合中持續(xù)深化。”張雪樵說。(完)

【編輯:房家梁】
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