中國人口“一老一小”難題如何破?
(兩會觀察)中國人口“一老一小”難題如何破?
中新社北京3月8日電 題:中國人口“一老一小”難題如何破?
中新社記者 楊程晨
中國60周歲以上人口正在逼近3億,占全國人口比例或在“十四五”時期突破兩成;同時育齡婦女總和生育率早已低于警戒線,與人口自然更替率有較大距離。
老齡化與少子化,是中國人口發展面臨的結構性矛盾?!耙焕弦恍 眱纱箅y題如何破局?這是今年全國兩會上,人大代表和政協委員尤其關心的民生話題。
老年幸福如何實現?
當前,中國應對“一老”難題的政策核心,可歸納為“積極老齡觀”“健康老齡化”。
在全國兩會第二場“委員通道”上,河南省人民醫院老年醫學科主任黃改榮委員說,老年人的健康不是不得病,是病后得到控制和康復。
實現“沒病痛、不孤獨、有樂趣”的老年生活,他說,這要求醫療衛生健康服務延伸到社區和家庭。他并鼓勵,老年人要進行積極的慢病管理。
城鎮以外,農村養老體系存在更明顯短板。何氏眼科集團董事長何偉委員建議,要鼓勵私營企業、民營資本與政府合作,引入市場機制參與農村養老服務的經營管理。
何以解決生育后顧之憂?
此前有輿論提出,如采取生育、養育、教育(三育)“一攬子”政策,能有效防止高齡少子化趨勢固化。
共青團中央書記處書記傅振邦委員作大會發言,呼應了這種觀點。他建議,構建全方位全鏈條配套政策能提高“一攬子”政策含金量。
應對“一小”新需求,中國近期出臺的支持措施不斷,重點在于降低高成本。
全國人大農業與農村委員會副主任委員、中國社科院國家高端智庫首席專家蔡昉說,實施“三孩”政策須輔以配套,拿出真金白銀將“三育”成本降下來。
全國人大代表周立成則建議,對三胎以上家庭大幅度提升個稅起征點。經濟補助政策可根據地區經濟水平和生育意愿差異化實施。
未來十年窗口期怎么做?
有專家稱,中國的高齡化、少子化趨勢尚未固化,未來十年是重要窗口期。
中央提出的實施積極應對人口老齡化國家戰略,既含尊老愛老養老助老內容,也涉促升生育意愿措施。
中國生育率回升的潛力蘊藏在多個方面,蔡昉指出,如經濟社會發展的驅動力,人口預期壽命、教育年限、生活水平上升,以及性別平等程度提升等。
構建生育友好型社會,中國人口與發展研究中心主任賀丹委員以“家庭友好”破題。她近日受訪指出,構建生育配套支持體系是系統性重塑,是“一個全生命周期的概念”,不只是為生育階段提供支持,更要通過政策強化家庭功能。(完)
- 專題:2022全國兩會
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