(兩會人物)涉外企業(yè)如何融入國際貿(mào)易規(guī)則體系，全國政協(xié)委員鄂曉梅答疑解惑

　　中新網(wǎng)北京3月8日電 題：涉外企業(yè)如何融入國際貿(mào)易規(guī)則體系，全國政協(xié)委員鄂曉梅答疑解惑

　　中新網(wǎng)記者李愛平

　　針對中國企業(yè)涉外法律意識相對淡薄的現(xiàn)狀？3月8日，全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院教授鄂曉梅在北京表示，需國家相關(guān)部門有系統(tǒng)有計劃地提升其法律意識，構(gòu)建完善涉外企業(yè)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)保障機(jī)制。

　　作為一名法學(xué)專家，鄂曉梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多涉外企業(yè)在運(yùn)營合規(guī)管理領(lǐng)域還是一片空白，尤其在知識產(chǎn)權(quán)、稅法、環(huán)保法等方面缺乏規(guī)則意識，屢屢出現(xiàn)侵權(quán)、稅務(wù)稽查、掉入所謂的“環(huán)保陷阱”等問題，同時也在知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域出現(xiàn)被侵權(quán)等問題。

　　在今次全國兩會上，鄂曉梅提交了的《關(guān)于構(gòu)建完善涉外企業(yè)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障機(jī)制的提案》提案中，她提出了解決上述難題的六點(diǎn)意見。

　　其一：加強(qiáng)對涉外企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)工作。建議中國商務(wù)部在其“‘走出去’公共服務(wù)平臺”發(fā)布如“涉外企業(yè)合規(guī)管理工作指引”之類的指導(dǎo)文件，提示企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

　　其二：增強(qiáng)涉外法律法規(guī)查明工作，建立相關(guān)查明平臺。根據(jù)調(diào)研，找到權(quán)威的國外法律資料是涉外企業(yè)和律師在實(shí)踐中遇到的困難之一，其通常采用的網(wǎng)絡(luò)搜索方法存在低效率低效果問題，此外還面臨多國家多語種法律查明的技術(shù)障礙。

　　她認(rèn)為，長期來看，國家可建立統(tǒng)一的外國法查明平臺，短期來看可以充分利用現(xiàn)有工具，如可充實(shí)中國商務(wù)部發(fā)布并逐年更新的《對外投資合作國別(地區(qū))指南》中的法律法規(guī)部分內(nèi)容，尤其更新和充實(shí)具體案例和實(shí)例，幫助和警示企業(yè)提高對涉外法律風(fēng)險的認(rèn)知水平，密切了解和跟蹤相關(guān)國家或地區(qū)的法律法規(guī)，主動防范和化解國際貿(mào)易投資法律風(fēng)險。”

　　其三：向企業(yè)推廣宣傳我國簽署的重要的雙邊協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定以及多邊協(xié)定等。

　　調(diào)研顯示，當(dāng)前中國企業(yè)對自由貿(mào)易協(xié)定的整體利用率較低，再如在戰(zhàn)爭、國有化等政治風(fēng)險保險方面，國際上有中國作為締約國參與的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國內(nèi)有中國出口信用保險公司，但實(shí)例表明涉外企業(yè)并沒有充分利用這些有利工具來保護(hù)自己的利益。因此應(yīng)加強(qiáng)推廣宣傳工作，鼓勵涉外企業(yè)用足用好相應(yīng)的國際協(xié)定及國內(nèi)政策工具。

　　其四：充分宣傳和普及已有的各種預(yù)警機(jī)制和平臺，推動信息共享。

　　鄂曉梅說，中國商務(wù)部現(xiàn)有“走出去”公共服務(wù)平臺、中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)等，對外開放先進(jìn)地區(qū)如北京、上海等地也有相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制和平臺等，應(yīng)提高企業(yè)對這些機(jī)制和平臺的認(rèn)知和利用水平，使其能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，不斷根據(jù)涉外企業(yè)的需求，優(yōu)化和更新現(xiàn)有平臺內(nèi)容。

　　其五：協(xié)調(diào)法院、司法、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合對典型涉外案例加強(qiáng)研究，系統(tǒng)總結(jié)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)國家的典型案例，建立為涉外企業(yè)所用的案例庫并逐年更新，加大對典型案例、裁判規(guī)則的傳播力度，發(fā)揮典型案例在提高企業(yè)法律意識、警示企業(yè)法律風(fēng)險方面的作用。

　　其六：加大服務(wù)與培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)注重專業(yè)法律團(tuán)隊及人員的作用。在重點(diǎn)領(lǐng)域如知識產(chǎn)權(quán)、反傾銷反補(bǔ)貼、反壟斷等領(lǐng)域加強(qiáng)對企業(yè)、企業(yè)所在地律所的培訓(xùn)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，并在培訓(xùn)費(fèi)用等方面給予一定支持。鼓勵和支持涉外企業(yè)在內(nèi)部配備專業(yè)法務(wù)人員并提升法務(wù)部門的地位和作用，同時也鼓勵和支持企業(yè)外聘經(jīng)驗(yàn)豐富的涉外律師團(tuán)隊處理相關(guān)業(yè)務(wù)。(完)