全國人大代表肖勝方:推動增設輕罪前科消滅制度
(兩會人物)全國人大代表肖勝方:推動增設輕罪前科消滅制度
中新網廣州3月4日電 題:全國人大代表肖勝方:推動增設輕罪前科消滅制度
記者 方偉彬
“輕犯罪的人口及其家庭是一個比較大的群體,而前科消滅制度能避免犯罪記錄影響他們的一生?!比珖舜蟠?、廣東省律師協會會長肖勝方接受中新社專訪時表示,今年全國兩會,他將繼續推動增設成年人犯輕罪之前科消滅制度的議案。
過去四年,肖勝方履職人大代表提交議案25件,內容涵蓋法治建設、民生、教育、醫療等多個領域,今年他準備了多個議案和建議,涉及輕罪前科消滅制度、強制執行、直播亂象治理等,對于港澳律師到內地執業的話題也頗為關注。
推動增設成年人犯輕罪的前科消滅制度
肖勝方告訴記者,平日里,他會建立名為“某某年議案建議素材群”的微信群,每年上半年完成素材搜集,七八月份確定選題,九月份開始撰寫并進行一些必要的調研,次年一月開始優化、定稿。
肖勝方強調,民眾來信是推動立法的一個路徑。他稱,民眾來信體現中國立法為全過程民主,在立法的工作中,人大代表代表人民,民眾來信提出的問題,如果經過研究發現它是全國性的、典型性的問題,人大代表就應給予重視。
輕罪前科消滅制度的議案就是肖勝方從民眾來信中總結出來的。肖勝方介紹,近年來,他陸續收到來自河北、黑龍江和山東的民眾來信,來信者皆因醉駕或打架斗毆等輕犯罪付出了代價。
在中國內地,包括公務員政審、公司入職、教育、創業、參軍入伍等需要無犯罪記錄證明,而中國刑法的前科報告制度,導致犯輕罪者在服刑后很難再找到工作,重新融入社會,還會影響他們的子女,容易將他們推向社會的對立面。
法院不能成為“追債公司”
除了關注民眾訴求,肖勝方提出在《民事強制執行法》制定過程中加入“增大義務人不自動履行的成本”的制度設計,此方法讓更多生效判決可得到自動履行,解決執行難的問題。
根據肖勝方的設想,一方面,不需要原告打完官司還需申請強制執行,法律直接規定,在法院判決規定的時間內須自動履行。另一方面,在履行期屆滿后30天內,義務履行人要到一審法院去報告履行情況。
肖勝方解釋道,如果是完全履行,那么提供相關憑證,如轉賬憑證來銷案;如果沒有完全履行或全部沒有履行,這兩種情況就要報告,同時要申報財產;如果逾期既沒有自動履行,又沒有來法院報告,或者來報告時財產申報不實,將觸犯刑法拒不履行法院判決罪。
肖勝方稱,不能搞成大部分案件都要強制執行,法院不能成為“追債公司”。通過這樣一個法律的頂層設計,讓不自動履行者付出更大代價,從而大大降低需要法院介入的強制執行的案件數量。
港澳律師內地執業前景廣闊
隨著粵港澳大灣區的蓬勃發展,港澳律師到內地執業也是近年來的熱點話題。2021年起,內地針對符合條件的港澳律師舉辦大灣區律師資格考試,當年已有400多位港澳律師通過考試,在12月,廣東省律師協會對通過考試的律師進行為期三個月的線上培訓。
肖勝方認為,港澳律師到內地執業對其職業發展是非常有益的,內地的經濟發展蒸蒸日上,特別是廣東,2021年GDP突破了12萬億元人民幣,經濟體量非常大,而律師的業務是跟經濟發展息息相關的,所以說在內地,特別在珠三角,港澳律師有很大機遇。
同時,內地律師與港澳律師開展合作也有溢出,涉外法律業務是內地律師的相對短板,而港澳律師基于歷史原因,有先天的優勢,有值得內地律師學習的地方。
肖勝方表示,通過大灣區律師資格考試的港澳律師,可以應聘到大灣區內地9個市的律師事務所,跟內地律師開展業務合作,深入交流,取長補短,未來可期。(完)
- 專題:2022全國兩會
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