中新網3月11日電 正在北京召開的全國兩會,“節能減排”被置于前所未有的重視高度。香港《明報》刊出署名“馮其十”的文章說,政情觀察人士披露,政府近期恐出環保重拳,內地港資企業首當其沖,為防觸規需思考如何轉型應變。
連年不達標 中央狠下重槌
文章指出,在對待環保的問題上,中央的態度十分明確。“兩會”會期未過半,總理溫家寶在參加政協經濟組討論及政府工作報告中,對節能減排已有兩次嚴厲表態。有全國政協委員私下透露,總理本月4日參加政協經濟組討論期間,對政協委員趙希正關于“抓緊建立節能減排的科學、長效機制”的發言尤其重視,并現場表態,“節能減排主要要靠法律、經濟手段,我非常贊同”。
文章說,25年來,中央每一個“5年計劃”的經濟指標都能超額完成,唯獨環保指標折扣不斷,無怪溫家寶狠下決心。國家環?偩志珠L周生賢亦在兩會上對排污未達標致歉。顯然,政府將加快體制的改革與法律的修訂,讓環境保護成為一種“國家意志”。
報道說,北京人士預測,國家或“兩手抓”,即建立環境訴訟和司法審查制度,讓法律法規條文更符合現實情況,使違法者難逃其咎;同時建立包括信息公開和法律文則在內的公眾參與機制,使環境保護作為一項公益性事業。
珠三角逾5萬港企受影響
文章分析指出,在港資聚集的珠三角地區,政府從嚴治污也會亦步亦趨。部分港商顯然對內地政府在環保問題上的取態猝不及防。自去年5月,廣東省政府已通知在珠江三角洲一帶高度污染環境的香港企業,如果不投資改進設備,約滿后將不獲續約,必須將工廠關停或遷離。據專家估計,受影響的港資企業可能超過5萬家。
港商在珠三角投資中,約七成屬于勞動密集型或“低附加值”產業,涉及電鍍、漂洗、造紙、制革、洗水、印花等六大高污染行業不在少數。這些企業在政府環保決心前首當其沖,將面臨搬遷或投入巨資進行環保治理的兩難境地,甚至無可避免被逐出珠三角。
加速轉型 始能受惠兩稅合一
文章引述分析人士稱,當前國家環保決心上下皆知,即使搬遷內陸省份亦非良方,惟轉型方為長策。
文章說,新年伊始,國家環保總局再次掀起波及22個省市,席卷鋼鐵、電力、冶金、化工等12個行業的“環保風暴”,力度前所未有。環?偩謱4個城市及國電集團等4家電力企業首次使用被稱為“連坐”色彩的行政懲罰手段——“區域限批”。 若從長遠考慮,港商今后投資領域應加速向科技型、環保型產業轉移。此類產業不僅目前最受政策推崇,且將來“兩稅合一”實施,亦可繼續享受優惠稅率,一舉而兩得。