不負(fù)所“托”,普惠托育破解年輕人“帶娃難”
普惠托育破解年輕人“帶娃難”
當(dāng)前,“3歲以下嬰幼兒照護”是不少年輕家庭的“急難愁盼”。雙職工家庭、老人不能幫忙、保姆費用昂貴,這時,誰來幫助帶娃?如何滿足年輕父母的托育“剛需”?近期,國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)為解決年輕人托育難釋放了哪些重磅信號?
——————————
日前,中青報·中青網(wǎng)記者和中青校媒記者在最新一期《青年茶座》節(jié)目中,實地“探班”北京、江蘇、內(nèi)蒙古等地的托育園,看各地為解決“帶娃難”出了哪些“新招”“實招”。
生娃之后,岳連香開始全職帶娃,這種生活持續(xù)了一年兩個月。
今年年初,岳連香驚喜地發(fā)現(xiàn),她居住的北京市西城區(qū)椿樹街道里開了一家托育園。經(jīng)過幾個月的考察,她和孩子爸爸商量決定,把1歲兩個月的寶寶送到這家“開在家門口的托育園”,她能夠重返職場。
岳連香帶娃的經(jīng)歷,是無數(shù)有著托育“剛需”的年輕寶爸寶媽的真實寫照。
今年6月15日,國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長楊文莊在2024年全國托育服務(wù)宣傳月啟動儀式上介紹了一組數(shù)據(jù):我國現(xiàn)有近3000萬名3歲以下嬰幼兒,調(diào)查顯示,超過三成的嬰幼兒家庭有入托需求。
日前,中國青年報社、中青在線推出《青年茶座》節(jié)目,采訪年輕寶爸寶媽對0-3歲孩子托育的期盼,“探班”北京、江蘇、內(nèi)蒙古等地的托育園,并采訪專家解讀《若干措施》中釋放的重磅信息。
送孩子去托育園,還是全職在家?guī)?/strong>
生娃前,岳連香是一名心理咨詢師,業(yè)務(wù)過硬,客戶信任,她頗有職業(yè)成就感。孩子出生后,“誰來帶娃”的苦惱隨之而來。家里老人因身體原因,不便幫助帶娃。經(jīng)多方權(quán)衡,岳連香選擇放下工作,回歸家庭。“帶孩子的日子很瑣碎,也很幸福,但我偶爾還是會想起自己工作時的狀態(tài)。”岳連香說。
今年,90后北京寶媽魏玉霞的寶寶開始上幼兒園,她笑稱,自己“挺”過了孩子3歲以前“帶娃難”的時光。
和很多年輕父母一樣,魏玉霞和丈夫的工作很忙,“我們當(dāng)時在家附近沒有找到合適的托育機構(gòu)”。沒辦法,魏玉霞只能拜托母親從家鄉(xiāng)陜西千里迢迢來到北京,幫自己解決帶娃難題。母親的到來緩解了魏玉霞的燃眉之急,但家里地方不大,更加擁擠起來。
孩子1歲半的時候,江蘇寶爸左沛雷把寶寶送到太科城(新安)立寶托育中心。左沛雷說,從送娃入托的這一天開始,他和妻子終于從帶娃焦慮中“解放”出來。
去托育園之前,娃是整個家庭的核心。左沛雷坦言,自己和妻子“好多工作都做不了,至少得有一個人全身心地放在孩子身上”。帶孩子成了這個家的頭等大事。
請保姆費用高、老人腿腳不便,夫妻倆把目光“投”向托育園。經(jīng)過幾個月的考察,左沛雷發(fā)現(xiàn),很多托育機構(gòu)不招收小月齡的寶寶,他感嘆,“為兩歲以下的寶寶找到一個合適的托育園太不容易了”。
提及選擇托育機構(gòu)要考慮哪些因素時,90后內(nèi)蒙古寶媽白樺直言,托育園的照護水平及服務(wù)質(zhì)量是首要因素,其次是價格。
中國人口與發(fā)展研究中心副研究員史毅結(jié)合多年調(diào)查研究指出,家庭送托意愿不強主要源于托育園價格高昂、距離較遠(yuǎn)及托育服務(wù)質(zhì)量參差不齊等多重因素。“特別是價格問題”,史毅提到,如果托育服務(wù)的價格居高不下,甚至接近或超過女性職業(yè)收入,會使得一些女性寧愿放棄工作,選擇留在家里照顧孩子。
史毅表示,應(yīng)把托育價格降下來,按照普惠托育服務(wù)政策設(shè)計的初衷,有效減輕女性在職業(yè)發(fā)展和就業(yè)方面的負(fù)擔(dān)。
普惠托育支持政策為寶爸寶媽解“心結(jié)”
在史毅看來,2024年是普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵之年。
今年7月,黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)中提出300多項重要改革舉措。針對解決年輕人“帶娃難”,《決定》提出,“加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展”。
9月,國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮向十四屆全國人大常委會第十一次會議作《國務(wù)院關(guān)于推進托育服務(wù)工作情況的報告》,其中提出,下一步我國努力實現(xiàn)“十四五”期末千人口托位數(shù)4.5個的目標(biāo)任務(wù)。
10月,國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于進一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》,首個國家層面托育服務(wù)價格政策文件出臺。
同月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《若干措施》,被視作從國家層面加快完善生育支持政策體系,推動建設(shè)生育友好型社會的重磅文件。
一系列國家頂層設(shè)計政策的出臺,為解鎖年輕人“帶娃難”給出更加明確的解題思路和可操作路徑。
在史毅看來,《若干措施》是未來加強普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的“行動指南”,將切實解決年輕父母們遇到的托育難題。
《若干措施》公布后,史毅了解到不少年輕人對于托育政策有了更多期待。他說,現(xiàn)在的年輕父母期望更便捷、更高質(zhì)量、更多托位、更加靈活的普惠托育服務(wù)。
“價格高”是不少年輕父母選擇托育機構(gòu)時難以跨越的一道“檻”。這也是國家層面一直著力解決的重點。
2019年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,其中強調(diào)“家庭為主,托育補充”以及“政策引導(dǎo),普惠優(yōu)先”原則。而此次《若干措施》中提出“著力增加公建托位供給,提高公建托位占比”,這意味著托育服務(wù)從原來的非基本公共服務(wù),向以公辦的服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。這一變化,釋放了國家越來越重視3歲以下嬰幼兒照護的信號。
史毅認(rèn)為,值得關(guān)注的是,此次《若干措施》中提出降低托育服務(wù)的價格,意在讓年輕父母對孩子托育“送得起”。
史毅表示,有效推動普惠托育服務(wù)體系建設(shè),要加大政府和財政投入力度,通過多種補貼形式降低價格。他強調(diào),“降低價格并非意味著降低托育服務(wù)質(zhì)量,而是在確保并提升服務(wù)質(zhì)量的前提下,合理調(diào)整價格結(jié)構(gòu)”。
今年,財政部和國家衛(wèi)生健康委組織實施中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目,助力普惠托育事業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古通遼市、河南洛陽市、云南大理州、新疆伊犁州等15個地區(qū)入選。
除此之外,《若干措施》還回答了如何增加托育供給的問題。史毅之前去各地調(diào)研時常會被問到:現(xiàn)在托育機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn),但許多地區(qū)的托位使用率卻并未隨之提升,還要不要再繼續(xù)建托育機構(gòu)?如果要再建的話,建多少?怎么建?在史毅看來,《若干措施》中提出要“增加普惠托育服務(wù)供給”,解答了基層的這些疑問。
“這意味著未來將進一步整合各方資源,按照實際需求進行供給規(guī)劃。”史毅解釋說,今后應(yīng)充分整合利用已有的托育機構(gòu)、幼兒園、婦幼保健醫(yī)院及醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)公共空間等資源,建設(shè)更加靈活、更能滿足年輕父母不同需求的普惠托育服務(wù)體系。
不負(fù)所“托”,加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)
一系列政策連續(xù)出臺,加強普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)成為高頻詞,釋放出強勁信號。這讓和岳連香一樣的年輕父母對建成高質(zhì)量普惠托育服務(wù)體系的愿景充滿期盼。
回想自己為孩子挑選托育機構(gòu)的過程,岳連香感受頗深。她說,現(xiàn)在不少托育園,教師流動率大,專業(yè)性不強,家長很難放心把這么小的孩子送托。她更加期待,國家出臺相關(guān)政策從制度上完善托育人才隊伍建設(shè)。
0-3歲嬰幼兒被看作是社會中“最柔軟群體”。史毅認(rèn)為,構(gòu)建高質(zhì)量的普惠托育服務(wù)體系需要社會多方共同發(fā)力,給“最柔軟群體”以堅實的守護。
如今,針對嬰幼兒托育服務(wù)的不同需求,全國各地因地制宜進行有的放矢的探索。
為了幫助年輕父母實現(xiàn)“帶娃、上班兩不誤”的“理想態(tài)”,江蘇無錫將托育園開到了辦公樓門口。江蘇無錫太科城(新安)立寶托育中心負(fù)責(zé)人丁杰記得,托育園剛“亮相”太科城產(chǎn)業(yè)園時,在園內(nèi)上班的年輕職工紛紛前來“圍觀”,并主動“帶娃體驗”。“我們現(xiàn)在照護的年齡最小的孩子只有6個月大,媽媽幾乎是出了產(chǎn)假就把孩子送來了。”丁杰說。
在北京市西城區(qū)椿樹街道小小椿芽托育園,附近的家長們實現(xiàn)了“家門口寄娃”,享受到高質(zhì)量的托育服務(wù)。北京市西城區(qū)椿樹街道辦事處副主任牛琳娜分享了發(fā)生在托育園里的一件趣事,“剛開園時,一些孩子的爺爺奶奶擔(dān)心托育園里的老師帶不好娃,常常背著寶爸寶媽們來‘搶孩子’。但隔了幾周后,看到孩子們被帶得很好,有了成長變化,他們放心了,主動把孩子送到托育園里來”。
牛琳娜關(guān)注到,一些各具形態(tài)的托育新模式正不斷涌現(xiàn)出來。北京市西城區(qū)椿樹街道香爐營社區(qū)的居民自發(fā)成立了香·未來共享媽媽互助成長驛站,針對小區(qū)周末、假期及臨時無法照料孩子的家庭,打造共享媽媽互助托管班,實現(xiàn)“互助帶娃”;北京、廣東、浙江等地在試點老幼共托模式,一站式解決居民養(yǎng)老、托育兩大難題,幫助“上有老下有小”家庭緩解后顧之憂。
山東煙臺辦的家庭托育點令史毅津津樂道。他前去調(diào)研時,附近不少家長為這種“樓上樓下”的托育服務(wù)點贊。
山東濟寧在企業(yè)開辦托育班,黑龍江發(fā)展起家庭托育點,上海形成以幼兒園托班為主體、普惠性資源為主導(dǎo)的托育服務(wù)體系……這些探索讓寶爸寶媽的帶娃“心結(jié)”逐漸解開。
看到全國各地蓬勃展開的托育服務(wù)創(chuàng)新實踐,岳連香深受觸動,她感到從國家政策層面到各地都在努力解決“帶娃難”,推動建設(shè)生育友好型社會,給年輕父母更多助力,這讓她感到更有信心、更踏實了。
“我希望社會各方共同構(gòu)建一個更加包容、專業(yè)、高效的托育體系,讓愛與關(guān)懷伴隨每一個孩子的成長之路。”岳連香說出了年輕父母的共同心聲。
(中青校媒記者賈世淼對本文亦有貢獻)
中青報·中青網(wǎng)記者 溫維娜 朱儀杰 來源:中國青年報
教育新聞精選:
- 2024年12月22日 09:30:47
- 2024年12月08日 10:59:08
- 2024年12月03日 10:13:21
- 2024年12月03日 07:25:48
- 2024年11月30日 08:36:20
- 2024年11月28日 10:44:31