中新社北京十一月一日電(記者淮黎霞)目前，中國(guó)民航體制改革已進(jìn)入重要階段。金秋十月，民航六大集團(tuán)公司相繼掛牌成立，中國(guó)民航史上從此翻開了新的一頁。
新上任不久的民航總局局長(zhǎng)楊元元在民航局長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好安全飛行工作，無論是對(duì)維護(hù)社會(huì)和民航的穩(wěn)定，還是保證民航的改革、生產(chǎn)、效益等各項(xiàng)工作的完成都是具有十分重要的意義。組建六大集團(tuán)，依照《民用航空法》和有關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)飛行安全和空防安全，將成為總局和地區(qū)管理局實(shí)施行業(yè)管理的第一要?jiǎng)?wù)。
楊元元說，近幾年，中國(guó)民航以平均每年百分之十五以上的速度發(fā)展，可以說是朝陽產(chǎn)業(yè)。二00一年，中國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在國(guó)際民航組織統(tǒng)約國(guó)中排名第六位，其中還不包括香港和澳門。但是，目前中國(guó)民航業(yè)尚存在許多不足。一是基礎(chǔ)薄弱，整體從業(yè)人員素質(zhì)有待提高；二是經(jīng)驗(yàn)不足，中國(guó)民航企業(yè)起步較晚，規(guī)模小，飛行量與海外航空公司比存在較大差距。因此，中國(guó)民航要看到自己的不足，時(shí)時(shí)刻刻保持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。
關(guān)于安全水準(zhǔn)問題，中國(guó)民航局長(zhǎng)楊元元最近在接受媒體采訪時(shí)表示，目前中國(guó)民航在世界上還處于平均水平：每一百萬飛行小時(shí)，出一次機(jī)毀人亡的事故。而先進(jìn)國(guó)家的水平是每一百萬飛行小時(shí)，出零點(diǎn)三次這樣的事故。
美國(guó)“九一一”事件后，反恐怖、加強(qiáng)空防安全是民航工作的重中之重，而今年上半年發(fā)生的“四一五”和“五七”空難，使中國(guó)民航一度陷入被動(dòng)，做好安全工作，始終是民航工作的頭等大事。
隨著民航反恐怖、反劫持力度的加大，去年初，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)成立空中警察隊(duì)伍，符合條件的航空安全員將轉(zhuǎn)制為空中警察，接受民航總局公安局和航空公司的雙重管理。反恐怖、反劫持、反炸機(jī)的高強(qiáng)度體能、技能訓(xùn)練，小范圍、近距離“一招制敵”將是這些空中衛(wèi)士們的看家本領(lǐng)。
對(duì)于空防安全管理，還要加大高科技含量。中國(guó)民航已認(rèn)識(shí)到：有了安全不等于有了一切，但沒有安全就沒有一切，為此必須“堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格管理。”
為了提高民航的整體素質(zhì)，還必須制定更嚴(yán)格的法規(guī)，讓航空公司在基礎(chǔ)工作上加大投入，比如對(duì)飛行人員的訓(xùn)練，要增力。時(shí)間，提高難度。不少航空公司從國(guó)外高薪聘請(qǐng)資深飛行教師，盡管每天的收費(fèi)高達(dá)一千美元左右，但為了加強(qiáng)安全基礎(chǔ)，再高也要請(qǐng)。只有這樣腳踏實(shí)地不懈努力幾年，民航業(yè)才會(huì)在一個(gè)更好的基礎(chǔ)上加快發(fā)展。
