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西部大開(kāi)發(fā)
簡(jiǎn) 介:

  西部大開(kāi)發(fā)是中共中央貫徹鄧小平關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策,全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。

  1999年9月,中共十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出:國(guó)家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。1999年11月,中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,部署2000年工作時(shí)把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略作為一個(gè)重要的方面。2000年1月,國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)會(huì)議,研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù),部署實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作。2000年10月,中共十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),強(qiáng)調(diào):“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。”2001年3月,九屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》對(duì)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略再次進(jìn)行了具體部署。西部地區(qū)特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內(nèi)蒙古12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),就是要依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出海通道等交通干線,發(fā)揮中心城市作用,以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步形成我國(guó)西部有特色的西隴海蘭新線、長(zhǎng)江上游、南(寧)貴、成昆(明)等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。

  西部大開(kāi)發(fā)總的戰(zhàn)略目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦奮斗,到21世紀(jì)中葉全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí),從根本上改變西部地區(qū)相對(duì)落后的面貌,建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部。

  西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段:

  1、奠定基礎(chǔ)階段:從2001年到2010年,重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu),搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎(chǔ)建設(shè),建立和完善市場(chǎng)體制,培育特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善,生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性循環(huán),增長(zhǎng)速度達(dá)到全國(guó)平均增長(zhǎng)水平;

  2、加速發(fā)展階段:從2010年到2030年,在前段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上,進(jìn)入西部開(kāi)發(fā)的沖刺階段,鞏固提高基礎(chǔ),培育特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化和專業(yè)區(qū)域布局的全面升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的躍進(jìn);

  3、全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段:從2031年到2050年,在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強(qiáng)實(shí)力,融入國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系自我發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開(kāi)發(fā),普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平,全面縮小差距。

  “十五”計(jì)劃時(shí)期,實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)是:加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè);鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色旅游業(yè);發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè);特別是要做好少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作,從根本上改善這些地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件,要集中有限力量,精心規(guī)劃,組織建設(shè)一些關(guān)系西部發(fā)展全局的標(biāo)志性工程。力爭(zhēng)用5到10年時(shí)間,使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展,確保西部開(kāi)發(fā)有一個(gè)良好的開(kāi)局。

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