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黨國英:《勞動合同法》對人民代表是"試金石"

2008年03月09日 14:15 來源: 新京報 發表評論

  對《勞動合同法》,有志于參與政治活動的企業家應該有不俗的看法,應該與一般企業家的看法有所不同。從這個意義上說,《勞動合同法》的確是一塊“試金石”,對它的態度,能夠反映出企業家出身的人民代表的政治水準。

  《勞動合同法》出臺以后,遭到一些企業家的反對。有些企業家站在自己的立場上批評《勞動合同法》也算不上奇怪的事。作為新一屆全國人大代表的企業家對《勞動合同法》是什么態度?這是我們所關心的事。據新華社報道,在此次兩會中,有幾位身為全國人大代表的企業家,肯定了《勞動合同法》的積極意義,這著實令人高興。

  全國人大代表、湛江鴻智電器有限公司總經理宋亞養在接受記者采訪時說,《勞動合同法》的實施對勞動密集型企業成本造成了壓力,但對企業提高產品技術含量和自主創新能力都有推動,有利于企業長遠健康發展。全國人大代表、廣東格蘭仕集團有限公司知識產權辦主任王龍霞也認為,《勞動合同法》的實施企業感到了壓力,尤其是一些靠成本優勢存在的小企業,但總體來說對企業發展是好事。如果他們的話能反映人大代表中大部分企業家的意見,就是一件了不起的事。我寧愿相信這是客觀事實,寧愿相信這些企業家在擔當人民代表這一重要職責以后,能對《勞動合同法》有一個在政治上正確的看法。

  民間對國家法規有不同意見可以是常態,人民代表大會上就不能有不同意見嗎?當然可以有不同意見,但要看什么樣的意見,又針對什么樣的法規。《勞動合同法》是一項很基本的法律,甚至可以說是一部“經濟憲法”,因為它規范了最基本的經濟關系———勞資關系。對這樣一部法律,有志于參與政治活動的企業家應該有不俗的看法,應該與一般企業家的看法有所不同。從這個意義上說,《勞動合同法》的確是一塊“試金石”,對它的態度,能夠反映出企業家出身的人民代表的政治水準。

  現在對《勞動合同法》的批評內容包括兩個方面,一是說這部法律來得太早,尚不適合中國國情;二是說法律的許多條款讓資方提高了成本,增加了經營壓力,也減弱了對勞動者的激勵。我看這兩方面的批評都不能成立。《勞動合同法》的一些內容在一些發達國家多則有幾百年的歷史,少則有數十年的歷史。中國工商業發展早已超過發達國家對應歷史時期的水平,怎么說中國就不需要《勞動合同法》?說這部法律增加了企業的壓力,當然是事實,但誰想過如果沒有這部法律,勞動者的壓力有多大?憑什么資本不能有壓力,勞動者就要承擔壓力?勞動者所承受的壓力是生存的壓力,而資本的壓力不過是盈利的壓力,這兩種壓力哪一種更關乎社會的基本公正,不是很清楚嗎?

  圍繞《勞動合同法》的討論,常有人以一種虛假的“事實”作為立論前提,說中國勞動力多,資源稟賦的優勢是勞動力,因此應該實行低工資制,應該以自己的勞動密集型產品來換取別人的資本密集型產品,而《勞動合同法》似乎破壞了資源最優配置的條件。這種邏輯不能成立。只要4億勞動力每人每天平均多勞動2小時,就意味著有其他1億勞動力的飯碗沒有了,于是這些失業后備軍就進一步迫使在業者多工作、少掙錢,以保住自己的飯碗。對這種惡性循環的機制,必須有《勞動合同法》這樣的法律介入才能打破。中小企業家們的確很辛苦,企業利潤很薄,但幫助他們的辦法是由政府對他們“輕徭薄賦”,而不是長久地依靠降低工資單價獲益。

  上屆政府在立法方面的工作最值得稱道的,是通過了《物權法》和《勞動合同法》,但因為前一部法律觸及了一些人傳統意識形態的神經,后一部法律觸及了利益集團的錢袋子,結果出現了爭議。這種爭議不奇怪,今后1萬年也會存在。還好,在我們這樣一個社會多元化程度大大提高的時代,政治家變得更加中立,更有科學的眼光,更能把握社會利益集團的平衡發展,于是,《物權法》和《勞動合同法》也就能出臺。這次“兩會”召開,我希望每位代表、委員能跳出與自己直接利益有關的立場,站在更廣闊的歷史平臺上聽取人民的意見,用好人民賦予他們的權力。  

  作者黨國英 系中國社科院農村所研究員

編輯:朱鵬英】
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