中新網(wǎng)北京8月17日電題：SARS危機中的高效信息披露
中新社記者吳慶才
北京地壇醫(yī)院16日送走了中國最后兩名SARS患者。北京市防治非典聯(lián)合工作小組新聞中心原班人馬再次組織中外記者前來采訪，而新聞中心的“掌門人”王惠女士也終于放心地搭上了前往國外學(xué)習(xí)深造的飛機。
幾個月前，王惠和她的同事們一道在國際飯店一個布置簡陋的辦公室里默默地在信息披露、危機處理的前線發(fā)揮著重要的作用，為穩(wěn)定人心，扭轉(zhuǎn)國際輿論對北京的不利局面立下了汗馬功勞。
信息：由模糊到透明
非典疫情發(fā)生初期，國際輿論形成了對北京不利的環(huán)境，百分之九十的報道是負面的，稱中國是SARS國家、謊言國家。為扭轉(zhuǎn)這一局面，北京僅用了三天就迅速成立了北京防治非典聯(lián)合工作小組新聞中心。這也是建國以來第一個專門面對危機成立的新聞中心。
被中外人士普遍關(guān)注的新聞發(fā)布會，成為北京抗擊非典應(yīng)急機制發(fā)揮作用的重要標志。在這里，北京市的決策者和有關(guān)專家，坦誠回答各類尖銳提問，及時澄清種種社會傳言，耐心解答人們關(guān)心的熱點話題。
每次新聞發(fā)布會，中央電視臺都進行現(xiàn)場直播，信息發(fā)布空前透明。截止六月二日，新聞中心共組織召開新聞發(fā)布會九場，累計有一千三百八十多名中外記者參加。創(chuàng)下了歷史記錄。
為了提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)，在世界衛(wèi)生組織的建議下，新聞中心還邀請法國危機處理專家先后對北京七位市領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生局官員進行了新聞發(fā)言培訓(xùn)。同時還與國際公關(guān)公司和專家合作，以國際化的操作方式進行突發(fā)事件的危機新聞傳播管理。
由于新聞中心的工作突顯針對性和有效性。從而實現(xiàn)了使境外媒體的報道由最初百分之九十的負面報道，到目前百分之九十的正面報道的徹底轉(zhuǎn)變，從根本上扭轉(zhuǎn)了被動的局面。高密度的新聞發(fā)布會，也徹底扭轉(zhuǎn)了境外輿論一邊倒的被動局面。
聲音：由質(zhì)疑到肯定
面對這場嚴峻考驗，北京日益走向坦然，也逐步成熟起來。世衛(wèi)組織對北京的信息披露也由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為肯定。世界衛(wèi)生組織(WHO)駐華代表貝漢衛(wèi)先生多次說過，北京非常愿意與WHO合作，北京每天都向WHO提供一切可能的數(shù)據(jù)。他說，如果對數(shù)據(jù)有任何疑問，北京都會為他們提供核實的機會，北京從不怕他們找“麻煩”。
針對某些海外的報告說WHO接受的數(shù)字不準確，WHO北京發(fā)言人羅伯托出面澄清說，WHO北京辦事處接到北京的數(shù)字后按照程序上報：先報告給位于菲律賓的WHO地區(qū)總部，后由地區(qū)總部上報給日內(nèi)瓦的WHO總部。但地區(qū)總部并不一定將所有的疫情進展數(shù)據(jù)上報。貝漢衛(wèi)也說，地區(qū)總部的某些WHO官員掌握的信息不會比我們在北京掌握得全面，所以他們的結(jié)論就會有局限性。
世衛(wèi)組織專家吉姆斯·莫格爾教授深有感觸地說：“如果沒有親身經(jīng)歷，你無法體會過去短短一個多月間，中國經(jīng)歷了一種怎樣的進步，這是中國開放歷程中的一個里程碑。”
曾一度對中國的疫情數(shù)字表示懷疑的世衛(wèi)組織負責(zé)傳染病防治工作的執(zhí)行主任戴維·海曼在考察北京等地后說，中國政府向世衛(wèi)組織提供了“信息量大、全面”的數(shù)據(jù)，反映了中國方面為防治非典型肺炎作出的巨大努力。
公眾：由恐慌到鎮(zhèn)定
一次比一次更加及時而詳細的信息披露，勾勒出一條政府逐步走向坦誠開放的軌跡，民眾的恐慌與不安也隨之消除；一個又一個更具說服力的數(shù)字和事例，印證了政府的堅強信心和不懈努力，官方的公信力不斷提高。在北京，每天由政府通過各種媒介向外界傳遞出來的公共信息層次更多，含義也更豐富。索尼(中國)有限公司董事長正田紘說：“我看到了一個透明的敢于負責(zé)任的政府。”
而此前，北京一度被謠言肆虐所困擾，虛假的信息使得市民們?nèi)巳俗晕＃欢瘸霈F(xiàn)的搶購風(fēng)潮把這種恐慌推到極至，不過由于政府及時出面澄清，使的謠言迅速止于透明。面對清晰準確的信息，人們消除更多的不確定性，而有了自己的判斷。
北京統(tǒng)計局的一項統(tǒng)計表明，政府的透明政策獲得公眾廣泛支持，北京人“非典”恐慌率僅為百分之五，對政府發(fā)布“非典”信息的透明度和采取的一系列防治“非典”措施等問題的滿意度均超過九成。
