中新社北京七月十五日電 題：眾說紛紜話機票
——中國民航國內票價改革方案聽證會側記
中新社記者 周音
《中國民航國內航空運輸價格改革方案》聽證會今日九時在北京鐵道大廈拉開帷幕。經過“長槍短炮”十五分鐘的“閃電”拍照，攝影記者及持B證的記者離席退場。會場封閉，會議有序進行。
像去年初鐵路春運票價聽證會在此召開一樣，此次會議也是一次全國范圍內征詢民意的價格聽政會儀，不過與鐵路聽證會的區(qū)別是，這不是一次關于“漲價”的會議。
此次聽證會，由國家發(fā)展和改革委員會依據相關的法規(guī)，邀請普通群眾、經營者和專家學者共十五位消費代表，對其機票價格改革方案進行公開論證。
會議的熱點話題落在“成本”、“浮動”關鍵詞上。
一些代表認為，中國民航運輸成本仍有進一步下降的空間。因此，以成本為基礎確定的民航運輸基準價也有下降的空間。建議以一九九七年至二00一年社會平均成本水平定位，并通過調整相關政策，剔除不合理因素后作為基準價的基礎，以降低基準價的水平。而改革方案中提出的機票浮動幅度偏小，建議在合理制定基準價的前提下，進一步擴大下浮的幅度，賦予航空公司更多的定價自主權。
不過，另一部分代表則認為，改革方案所提出的基準價及浮動幅度基本適應當前民航運輸市場的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠達到和促進民航業(yè)健康發(fā)展的目的。
部分代表還建議，根據不同機型、不同航線、不同季節(jié)、不同地區(qū)消費者的承受能力制定具體航線的票價。
他們強調，要進一步加強民航運輸成本管理，鼓勵航空運輸企業(yè)降低成本，為降低票價創(chuàng)造條件。建議出臺有關法規(guī)，建立民航運輸成本評審制度，對航空運輸平均成本進行定期評審，作為制定客票基準價、浮動幅度和市場監(jiān)管的依據。同時，應該將評審結果向社會公布，提高全社會監(jiān)督民航成本價格的透明度。
此外，經營者代表建議，適當降低航空運輸企業(yè)的稅費負擔，降低航空油料價格，從而降低航空公司的經營成本，降低票價。
總之，代表們一致認為，此次中國國內機票改革方案，允許機票價格浮動是順應了市場經濟規(guī)律，是開明之局。
國家發(fā)展和改革委員會價格司司長趙小平說，此會結束后，他們將根據與會代表的意見和此前通過互聯(lián)網、熱線電話搜集到的意見，進一步修改完善民航國內航空運輸價格改革方案，并與國務院有關部門積極溝通，然后按照規(guī)定程序報國務院批準。
