中新網(wǎng)6月26日電 央行房貸新政出臺(tái)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，老百姓最關(guān)注的房?jī)r(jià)問(wèn)題也成了爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。北京青年報(bào)今天報(bào)道稱(chēng)，近日該報(bào)在走訪中還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，京城房?jī)r(jià)出現(xiàn)了一股小漲的勢(shì)頭，到底房?jī)r(jià)走向如何，日前，中國(guó)人民銀行貨幣政策司信貸政策處調(diào)研員，也是《央行房貸新政策通知》的起草人之一黃慕東接受了中央電視臺(tái)西部頻道《新聞夜話(huà)》節(jié)目的采訪。
房?jī)r(jià)不會(huì)有大波動(dòng)
記者：通知下達(dá)后會(huì)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生大的影響？
黃：前幾天國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、國(guó)土資源部等部門(mén)，已經(jīng)下達(dá)今明兩年經(jīng)濟(jì)適用住房的指導(dǎo)計(jì)劃，它將提供符合廣大中低收入家庭，能購(gòu)買(mǎi)住房的房源，同時(shí)可以平抑房?jī)r(jià)。這個(gè)計(jì)劃是央行通知前下達(dá)的，主要是為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)，讓房?jī)r(jià)不在央行的通知之后有大的波動(dòng)。
黃：以前的合同，包括個(gè)人住房按揭貸款合同、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與銀行簽訂的借款合同，都要按照原合同的規(guī)定執(zhí)行，新建項(xiàng)目會(huì)受到這個(gè)文件的影響，但目前全國(guó)施工面積有1.1萬(wàn)億平方米，住宅供應(yīng)市場(chǎng)不會(huì)受太大的影響。
限制購(gòu)買(mǎi)不是仇富而是用好優(yōu)惠利率
記者：通知要求準(zhǔn)現(xiàn)房銷(xiāo)售，讓購(gòu)房人至少有兩個(gè)選擇，一個(gè)是在封頂之前購(gòu)買(mǎi)，風(fēng)險(xiǎn)大但便宜。第二個(gè)買(mǎi)現(xiàn)房，價(jià)格稍貴風(fēng)險(xiǎn)較小，現(xiàn)在感覺(jué)好像選擇余地少了。
黃：世界其他國(guó)家基本實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售，預(yù)售制度主要是從香港引薦過(guò)來(lái)的，風(fēng)險(xiǎn)很大，同時(shí)不只對(duì)個(gè)人，對(duì)銀行也有風(fēng)險(xiǎn)。通知下發(fā)之后，個(gè)人貸款買(mǎi)房與過(guò)去相比，保證了房地產(chǎn)信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，購(gòu)買(mǎi)第一套自住房和以前已經(jīng)簽訂了借款合同的，不受本通知的影響。這會(huì)對(duì)一部分想搞投資，或者說(shuō)多買(mǎi)一些住房的，也就是對(duì)買(mǎi)第二套以上住房的有影響。
這種影響將保護(hù)市場(chǎng)，保護(hù)更多的購(gòu)房者，關(guān)鍵是保護(hù)廣大的中低收入家庭，當(dāng)然犧牲了少部分富人的利益，這是因?yàn)橹袊?guó)實(shí)行的個(gè)人貸款利率是優(yōu)惠利率，國(guó)外這種優(yōu)惠是通過(guò)財(cái)政，對(duì)購(gòu)買(mǎi)自住房的個(gè)人抵扣所得稅實(shí)現(xiàn)的。我們財(cái)力有限，犧牲了銀行的利益，當(dāng)時(shí)的個(gè)人住房貸款利率是優(yōu)惠的，去給那些有條件買(mǎi)第二套或者更多房的人是不合適的。從市場(chǎng)公平的角度看，這是投資，是一種市場(chǎng)行為，那么如果還要繼續(xù)犧牲商業(yè)銀行的利率，就不應(yīng)該了。
全國(guó)性住房擔(dān)保體系出臺(tái)在即房貸新政照顧三類(lèi)購(gòu)房人
記者：怎么理解通知中提到的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款今后將重點(diǎn)支持中低收入家庭？
黃：參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人民銀行正會(huì)同建設(shè)部和財(cái)政部，研究建立全國(guó)性的住房擔(dān)保體系。通過(guò)這個(gè)住房擔(dān)保體系，向居民個(gè)人提供貸款擔(dān)保，可以有效地防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)這種擔(dān)保，商業(yè)銀行今后對(duì)個(gè)人申請(qǐng)住房貸款首付款比例會(huì)在目前20%比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)下調(diào)，這就會(huì)解決以下三類(lèi)人群住房問(wèn)題，第一個(gè)是城市中廣大的中低收入家庭；第二個(gè)是剛參加工作不久，收入比較穩(wěn)定，但是儲(chǔ)蓄、積蓄比較少的年輕人；第三個(gè)就是隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，有相當(dāng)一批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。對(duì)這三部分特定的人群通過(guò)實(shí)施擔(dān)保，首付款比例適當(dāng)下調(diào)，更多的人群就會(huì)被吸引到購(gòu)房市場(chǎng)。目前人民銀行正在會(huì)同建設(shè)部和財(cái)政部共同研究全國(guó)性的住房擔(dān)保體系，我們現(xiàn)在姑且叫它全國(guó)性的住房擔(dān)保機(jī)構(gòu)吧。
房貸門(mén)檻抬高房企資金鏈條會(huì)不會(huì)斷
記者：大量的房屋貸款已經(jīng)貸出去了，現(xiàn)在突然緊縮會(huì)不會(huì)造成銀行已經(jīng)貸出去的那些貸款可能會(huì)收不回來(lái)。有人評(píng)論，銀行業(yè)是不是可能也會(huì)進(jìn)入一個(gè)冬天。
黃：按照新的規(guī)定，會(huì)對(duì)這個(gè)市場(chǎng)雙方有影響。但是通過(guò)政策調(diào)整要達(dá)到三個(gè)目的，一是將有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展；第二個(gè)將有助于我們國(guó)家住房制度改革的深化；第三個(gè)就是將有助于我們防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定。
記者：通知下發(fā)之后，會(huì)不會(huì)引發(fā)新的金融風(fēng)險(xiǎn)？
黃：由于目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資渠道比較單一，過(guò)多依賴(lài)的是銀行貸款，據(jù)有關(guān)部門(mén)的抽樣調(diào)查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的負(fù)債率普遍在70%以上，高的甚至達(dá)到了90%以上，都是從銀行借來(lái)的錢(qián)，所以銀行的貸款，應(yīng)該講在房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域里是深度介入，如果對(duì)房地產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題不加以規(guī)范性調(diào)整，那么銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的。
記者：在央行通知之后，各商業(yè)銀行的總行會(huì)有實(shí)施的細(xì)則跟進(jìn)，有沒(méi)有對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施細(xì)則出臺(tái)的時(shí)間要求。
黃：很快就會(huì)下發(fā)，同時(shí)人民銀行分行和營(yíng)業(yè)管理部也將根據(jù)所在地的實(shí)際情況實(shí)施必要的信貸窗口指導(dǎo)。(李品華 楊紅葉）
