中新網(wǎng)2月21日電 外交官員19日表示，美國(guó)與英國(guó)尋求聯(lián)合國(guó)作出新決議以授權(quán)對(duì)伊拉克動(dòng)武一事，可能要等到聯(lián)合國(guó)首席武器核查官員布利克斯提交另一份報(bào)告之后，并且在3月初前，都不會(huì)呈交表決。
據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)在針對(duì)是否出兵伊拉克作出最后決定前，仍希望能進(jìn)行幾周的努力，以取得國(guó)際的支持。這使得專(zhuān)家與外交人士認(rèn)為，軍事行動(dòng)在3月中旬前不會(huì)展開(kāi)。
但是，美國(guó)總統(tǒng)布什與英國(guó)首相布萊爾對(duì)決議草案的內(nèi)容，仍未達(dá)成一致意見(jiàn)。原本預(yù)期該草案將在19日分送給聯(lián)合國(guó)安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)，卻延后至本周稍后或下周初。
英國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使格林斯托克表示，這份決議提議草案可望包括替伊拉克定出一個(gè)最后期限，讓其自愿放棄可能擁有的大規(guī)模殺傷性武器。
面對(duì)安理會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)烈反對(duì)，外交人士認(rèn)為，英、美將等到布利克斯最新的報(bào)告過(guò)后，再靜候?qū)Q議案的表決，因?yàn)閮蓢?guó)期盼新報(bào)告或許會(huì)有對(duì)伊拉克的批評(píng)，可以支持出兵伊拉克的行動(dòng)。
布里克斯預(yù)計(jì)將在2月底前，對(duì)安理會(huì)呈交武檢人員工作進(jìn)展，以及拉克對(duì)此合作態(tài)度的最新書(shū)面報(bào)告。
決議草案預(yù)期將簡(jiǎn)潔指出伊拉克“更進(jìn)一步實(shí)質(zhì)違反”去年11月8日安理會(huì)第1441號(hào)決議案，后者給予巴格達(dá)最后一次解除武裝的機(jī)會(huì)，否則就必須面對(duì)嚴(yán)重后果。“實(shí)質(zhì)違反”可被用來(lái)作為采取軍事行動(dòng)的法律正當(dāng)理由。
美英三周內(nèi)可能攤牌 3月中旬完成戰(zhàn)爭(zhēng)最后準(zhǔn)備
中新網(wǎng)2月21日電 消息人士稱(chēng)，美英將于下周向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交一份新的伊拉克問(wèn)題決議草案，在未來(lái)三周內(nèi)，兩國(guó)可能將向伊拉克最后攤牌。屆時(shí)，即使沒(méi)有安理會(huì)新決議的正式支持，美英也將在3月中旬左右完成對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的最后各種準(zhǔn)備。
現(xiàn)在看來(lái)，美英指望安理會(huì)迅速通過(guò)授權(quán)動(dòng)武新決議的希望已經(jīng)破滅了。隨著是戰(zhàn)是和最后決定的時(shí)刻日益臨近，各國(guó)外交官們感受到了從未遇見(jiàn)過(guò)的緊張氣氛。山姆大叔的態(tài)度比以往任何時(shí)候都堅(jiān)決，唐寧街似乎也沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)搖開(kāi)戰(zhàn)決心的跡象。堅(jiān)決反對(duì)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的另一方，則以法、德和俄羅斯為主。
在布利克斯上次向安理會(huì)做完伊拉克武器核查問(wèn)題報(bào)告后，由于感到無(wú)望在短時(shí)間內(nèi)得到安理會(huì)對(duì)伊動(dòng)武的授權(quán)批準(zhǔn)，英國(guó)外交大臣斯特勞已不再保持往日的說(shuō)話(huà)風(fēng)度。
目前，什么時(shí)候才是關(guān)系戰(zhàn)與和的決定性時(shí)刻還不清楚，因?yàn)樾聸Q議的內(nèi)容本身誰(shuí)也不清楚，甚至各方還未就是否應(yīng)通過(guò)新決議達(dá)成一致意見(jiàn)。如果新決議包含有最后通諜和最后期限這樣的內(nèi)容，美英肯定會(huì)向各方施加壓力，要求通過(guò)投票立即通過(guò)決議，并力圖保證伊拉克無(wú)法滿(mǎn)足最后通諜的要求。但如果新決議只是宣布伊拉克“實(shí)質(zhì)性違反”了第1441號(hào)決議，美英就只能再等上一段時(shí)間了。但無(wú)論怎樣，新決議至少也要等到下周才能向安理會(huì)各成員國(guó)提交。
據(jù)分析，伊拉克的最終命運(yùn)可能會(huì)在2月28日與3月14日之間見(jiàn)分曉，因?yàn)?月28日是布利克斯和巴拉迪向安理會(huì)提交伊拉克武器核查問(wèn)題最新報(bào)告的日期，而3月14日又是法國(guó)建議安理會(huì)再次召開(kāi)伊拉克問(wèn)題會(huì)議的時(shí)間。但美英則希望最終決定能夠在法國(guó)建議的3月14日前作出。
此前，美國(guó)總統(tǒng)布什和英國(guó)首相布萊爾已經(jīng)通過(guò)電話(huà)討論了新決議的內(nèi)容。據(jù)英國(guó)政府官員稱(chēng)，無(wú)論新決議的措辭怎樣，它的“意思將非常簡(jiǎn)單”。但各安理會(huì)成員國(guó)代表心里清楚是否該為戰(zhàn)爭(zhēng)投票。
伊拉克面臨的一個(gè)最新考驗(yàn)是：如果布利克斯下令其銷(xiāo)毀它所擁有的“薩摩德II”導(dǎo)彈，伊拉克政府的態(tài)度究竟怎樣。如果伊拉克拒絕執(zhí)行這一命令，美英就會(huì)利用這一點(diǎn)大做文章。
而在安理會(huì)內(nèi)部，大多數(shù)成員國(guó)仍然堅(jiān)決反對(duì)訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決伊拉克問(wèn)題。美英在最后時(shí)刻惟一可能依賴(lài)的國(guó)家就是西班牙了。西班牙總理阿茲納將于本周六前往得克薩斯與美國(guó)總統(tǒng)布什舉行會(huì)晤。安理會(huì)其他三個(gè)常任理事國(guó)法國(guó)、俄羅斯和中國(guó)，仍然強(qiáng)烈要求給予聯(lián)合國(guó)武器核查人員更多時(shí)間。
而在非常任理事國(guó)當(dāng)中，德國(guó)的意見(jiàn)走得更遠(yuǎn)。德國(guó)總理施羅德宣稱(chēng)：“我的基本態(tài)度就是反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。”英國(guó)政府官員承認(rèn)，英德兩國(guó)現(xiàn)在甚至不談?wù)摴餐脑?huà)題，本周一晚上召開(kāi)的歐盟峰會(huì)上，布萊爾和施羅德之間不歡而散的會(huì)面就再明白不過(guò)地證明了這一點(diǎn)。施羅德質(zhì)問(wèn)道，為什么不能給核查人員更多時(shí)間；布萊爾則針?shù)h相對(duì)地表示，聯(lián)合國(guó)武器核查人員在伊拉克的身份不是偵探。
為了爭(zhēng)取盡可能多的支持票，美國(guó)方面向保加利亞、巴基斯坦、喀麥隆、幾內(nèi)亞、安哥拉、智利和墨西哥等國(guó)代表做了大量外交游說(shuō)工作。但敘利亞可能無(wú)論如何會(huì)投反對(duì)票。如果要通過(guò)新決議，安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)需要有9個(gè)投贊成票，而且五個(gè)常任理事國(guó)不能有一個(gè)投否決票。如果在超過(guò)9個(gè)成員國(guó)同意通過(guò)新決議，但又有常任理事國(guó)投否決票的情況下，美英就可能會(huì)說(shuō)，新決議已經(jīng)獲得了“道義上的多數(shù)”支持。
但分析認(rèn)為，無(wú)論如何，聯(lián)合國(guó)武器核查人員的下一份報(bào)告將起關(guān)鍵作用。如果新報(bào)告的措辭仍然如上一份報(bào)告那樣中立，既肯定伊拉克合作的方面，又批評(píng)其合作態(tài)度不太好的方面，安理會(huì)的大多數(shù)成員國(guó)就不可能會(huì)改變態(tài)度立馬跟著美英屁股后轉(zhuǎn)。而如果新報(bào)告稱(chēng)伊拉克制造了麻煩的話(huà)，美英完成軍事打擊伊拉克的心愿就會(huì)容易得多了。
目前的事實(shí)是，部署在海灣地區(qū)的美英軍隊(duì)不會(huì)在3月前發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，但他們也不可能就這樣無(wú)休止地在這里拖延下去。(春風(fēng))
分析:美國(guó)欲以何種策略促對(duì)伊新決議順利通過(guò)?
中新網(wǎng)2月21日電 美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾20日表示，聯(lián)合國(guó)不太可能在下周之前通過(guò)關(guān)于伊拉克的新決議案。
在鮑威爾講話(huà)的同時(shí)，以美國(guó)為首的對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)的計(jì)劃在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上沒(méi)有得到明顯支持。
在此同時(shí)，美國(guó)在可能爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中使用土耳其軍事基地的可能性似乎也陷入僵局。
美國(guó)釋放出的訊息一直是不需要另外一個(gè)聯(lián)合國(guó)決議案，也可以對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)攻擊，但是布什政府在外交協(xié)商上仍然做出很大的努力，只不過(guò)到目前進(jìn)行得并不順利。
到目前為止，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)十五個(gè)成員國(guó)當(dāng)中，只有美國(guó)、英國(guó)、西班牙和保加利亞等四個(gè)國(guó)家支持軍事行動(dòng)，另一方面，法國(guó)、俄羅斯和德國(guó)，當(dāng)然還包括了敘利亞在內(nèi)，都堅(jiān)決的反對(duì)動(dòng)武。
決議案的草案很可能是相當(dāng)含糊的，內(nèi)容肯定不會(huì)包括“授權(quán)使用武力”這樣明確的字眼。
美國(guó)白宮表示決議案將維持簡(jiǎn)短、扼要的形式。
一位評(píng)論員甚至形容，新的決議案就像“地球是圓形的”這句話(huà)這么的簡(jiǎn)短扼要，陳述最明顯的論述，讓人無(wú)法不同意，這么一來(lái)如果決議案獲得通過(guò)的話(huà)，就可以當(dāng)作一個(gè)強(qiáng)而有力的根據(jù)。
另一個(gè)方式是取得足夠的安理會(huì)非常任理事國(guó)的支持，讓其他常任理事國(guó)無(wú)法投下否決票。
但是要這么做，美國(guó)必須取得至少九個(gè)贊成票才行，目前情況美國(guó)還沒(méi)有得到那么多的支持。
最后一步則是讓美國(guó)總統(tǒng)布什威脅不通過(guò)聯(lián)合國(guó)投票就攻打伊拉克，這將讓美國(guó)最親密的盟國(guó)，英國(guó)首相布萊爾面臨國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的壓力。
對(duì)美國(guó)最不利的情況是，如果這個(gè)時(shí)候英國(guó)政府撤回對(duì)美國(guó)的強(qiáng)力支持的話(huà)，布什政府的政策將受到來(lái)自于國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的強(qiáng)大打擊。
從以上的分析看來(lái)，雖然美國(guó)一再的表示不需要聯(lián)合國(guó)新的決議案，但是事實(shí)上新決議案還是非常重要的，也因此，外交協(xié)商仍然必須繼續(xù)進(jìn)行。
