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    江蘇擬在日租房洗浴場所等地強制安裝攝像頭(2)
2009年11月23日 03:09 來源:揚子晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  住宅改經營用房

  需經整樓業主同意

  將住宅改成旅館,規劃中的綠地建成了娛樂會所……今后這些擅改規劃、擅改民宅用途的事情將會被戴上“緊箍”。昨天提交審議的《江蘇省城鄉規劃條例(草案)》作出了規定,開發商不按規劃進行配套設施建設,建成的房屋將不能交付使用;不得擅自將住宅改為經營性用房,確需改變的,應征得整棟樓業主的同意。

  “建設單位特別是房地產開發企業改變規劃許可內容,或者未按規劃進行配套設施建設,損害相關人利益的現象時有發生,社會公眾反應較大。”省住房和城鄉建設廳廳長周嵐表示,《條例(草案)》對此作出明確規定:工程竣工后,建設單位或者個人應當就建設工程是否符合規劃許可內容,向城鄉規劃主管部門申請核實。未申請核實或者經核實不合格的,建設單位或者個人不得組織竣工驗收,產權登記機關不予辦理產權登記手續。規劃條件確定應當同步配套建設的基礎設施、公共服務設施,建設單位應當一并向城鄉規劃主管部門申請核實。未申請核實或者經核實不合格的,建設工程不得交付使用。

  “將住宅改變為經營性用房,造成對居住環境的破壞,也是社會關心的熱點問題,容易引發鄰里糾紛和公眾對政府部門的投訴。”周嵐說,為了加強這方面的管理,《條例(草案)》規定不得擅自將住宅改變為經營性用房。確實需要改變的,應當滿足建筑安全、居住環境、交通、鄰里關系等方面的要求,征得包括本棟建筑物其他業主在內的利害關系人同意,報經城鄉規劃主管部門批準,到房屋產權登記機關變更房屋權屬證件。擅自將住宅改變為經營性用房的,有關部門不得核發相關證件。同時強調,不得將與住宅配套的車庫等配套設施改作其他用途。

  在昨天的分組審議會上,有委員認為,很多老小區早就把一樓拿出來搞經營了,開旅館、烤鴨店、理發店等,也不能禁止,只能去規范。但新建的小區,比如河西奧體旁邊的小區,決不允許將住宅改為經營性用房,報批的是什么,就要建成什么。而有的委員則提出一個問題:大學生畢業后想創業,在自己家注冊一個小公司,允不允許呢?建議在接下來的修改中,將草案進一步完善。

  當前,加快地下空間開發利用,提高城市空間利用效率,已成為一些城市特別是大中城市建設的重要內容但由于缺乏規劃,現有的城市地下空間開發利用缺乏整體性和系統性。為此,《條例(草案)》規定:地下空間開發利用規劃應當對地下的交通設施、人防設施、公共服務設施、市政管網、需保護的文物及其他地下建筑物、構筑物等進行統籌安排,并與地面相關設施合理銜接。任何單位和個人不得開挖住宅底層地面,不得擅自改變經規劃審批確定的地下空間的使用功能、層數和面積;確需改變的,應當經原負責審批的城鄉規劃主管部門審批。

  蘇州居民用水將推階梯式水價

  昨天上午,《蘇州市節約用水條例》提請省人大常委會會議審議批準。根據《條例》規定,節約用水實行居民生活用水和單位用水分類管理,明確對單位用水實行累進加價收費制度,對居民生活用水實行階梯式計量水價制度。

  《條例》對居民生活用水和單位用水作了明確界定:居民生活用水是指居民因日常生活需要在居住場所發生的用水,單位用水是指機關、團體、部隊、企業和事業等單位在生產、經營、科研、教學、管理等過程中發生的用水。節約用水實行居民生活用水和單位用水分類管理。

  為了充分利用經濟杠桿促進節約用水,建立并形成合理的用水價格機制,《條例》明確對單位用水實行超計劃或者超定額累進加價收費制度,對居民生活用水實行階梯式計量水價制度。為便于實際操作,《條例》還就累進加價水費的用水類別、加價標準、征收方式和用途等作了明確具體規定。

  所謂階梯式水價,就是將水價分為不同的階梯,在不同的定額范圍內,執行不同的價格。與單一制水價相比,階梯式水價更有利于節約用水。目前,南京市、無錫市已經采用了階梯水價,常州市和揚州市的物價局也都提出了階梯式水價的方案。蘇州市為了進一步推行階梯式計量水價制度,在該《條例》中明確規定:實施抄表到戶的區域,居民生活用水實行階梯式計量水價,階梯式計量水價標準由價格行政主管部門會同水行政主管部門制定。尚未實施抄表到戶的區域,供水企業應當制定和實施一戶一表改造計劃,落實居民生活用水階梯式計量水價制度。

  在加價水費征收方面,《條例》規定,累進加價水費由節約用水管理機構負責收取;階梯式水費由水行政主管部門委托供水企業收取。

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  19億元超收財力

  擬用于7大社會事業

  “今年,預計省級將有19.41億元的實際超收財力。”昨天的省十一屆人大常委會第十二次會議上,省財政廳廳長潘永和表示,省政府提請審議2009年省級預算調整方案,就是對19億元超收財力作出安排,將主要用于文化體育與傳媒、教育、醫療衛生等7大社會事業。

  據潘永和介紹,前三季度,全省經濟企穩向好的態勢日趨明顯。2009年省級當年收入增加的236.18億元,主要是中央成品油價格和稅費改革返還收入、中央專項補助增加、結算調整及調入資金等事項形成的,合計216.77億元,省級當年實際超收財力為19.41億元。超收的這19億元,將根據我省經濟社會發展需要,用于以下七個方面。

  一是文化體育與傳媒支出增加10.6億元。其中,安排省級文化發展基金10億元,支持深化文化體制改革、加快文化產業發展;增加安排省美術館建設經費6000萬元。

  二是教育支出增加48599萬元。其中,增加2009年農村義務教育學校公用經費補助40599萬元,安排南大、東大211工程建設經費等8000萬元。

  三是糧油物資儲備及金融監管等事務支出增加17928萬元。全部用于安排家電下鄉補貼資金,支持擴大內需。

  四是社會保障和就業支出增加4578萬元。主要項目是:省級重點烈士紀念設施維修改造經費1000萬元,居家養老中心經費3000萬元,殘疾軍人配發康復輔助器具專項經費578萬元。

  五是醫療衛生支出增加4500萬元。主要項目是:重大公共衛生項目經費2514萬元,甲型H1N1流感疫苗購置經費1620萬元,全省藥品集中采購工作經費366萬元。

  六是科學技術支出增加3000萬元。安排用于中科院能源動力研究中心建設。

  七是其他方面支出增加9492萬元。其中農林水事務支出增加604萬元;一般公共服務支出增加3600萬元,安排用于省級機關辦公用房維修;公共安全支出增加2500萬元,安排用于省武警總隊、邊防總隊、消防總隊信息化建設;其他各項支出增加2788萬元,安排用于非在寧省屬企業離休人員生活補貼等支出。

  另外,根據壓縮公用經費預算方案,壓縮省直單位公用經費預算3.7億元,已報送省人大財經委備案,并據此調整有關科目支出預算。

  記者 戚慶燕

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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