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23日下午，云南省普洱市政府舉行“孟連縣‘7·19’事件”新聞發(fā)布會，普洱市常務(wù)副市長楊錦昆（中）通報了該事件的處置進展情況。他表示：“政府要從此次事件中吸取教訓，在今后的工作中把維護民眾合法利益放在第一位。”本月十九日上午，云南孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生一起群體性突發(fā)事件，執(zhí)行任務(wù)的五十八名警員被五百多名民眾圍攻、毆打。沖突過程中，警員使用防暴槍自衛(wèi)造成兩人死亡。該事件同時還造成四十一名警員和十九名民眾受傷，九輛執(zhí)行任務(wù)車輛不同程度損毀。 中新社發(fā) 劉子倩 攝
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鏡頭一：6月28日至29日凌晨，貴州省甕安縣部分群眾因?qū)σ幻畬W生死因鑒定結(jié)果不滿，引發(fā)大規(guī)模人群聚集圍堵政府部門和少數(shù)不法分子打砸搶燒突發(fā)事件。
鏡頭二：7月3日，陜西省府谷縣一村民駕駛農(nóng)用貨車為逃避檢查跳入黃河并死亡。一些民眾包圍住警察，并把警車掀翻、砸爛。
鏡頭三：7月19日，云南省孟連縣發(fā)生膠農(nóng)聚集和沖突事件，40余名公安民警和10余名膠農(nóng)在沖突中受傷，2名膠農(nóng)死亡。
針對接連發(fā)生的群體性事件，一些受訪的專家稱，雖然導(dǎo)火索不同，但其中深層次的原因大體相同。幾起事件無不是由群眾的利益訴求長期得不到有效解決、一些領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情冷淡麻木、濫用警力激化矛盾等造成的。激烈的沖突對抗、嚴重的破壞性后果、惡劣的社會影響，幾起群體性事件以極端表現(xiàn)形式給基層黨委、政府敲響了警鐘。
群眾利益漠視不得，積怨過深當心積重難返
冰凍三尺，非一日之寒。事實上，一些群體性事件突然爆發(fā)出來，實乃多年矛盾蓄積而致。
甕安是一個礦產(chǎn)資源豐富的地方。近年來，經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展，但在移民搬遷后期扶持、違章建筑拆除、礦權(quán)糾紛處理、國企改制中，出現(xiàn)了各種矛盾，沉積的有影響的重點信訪案件就有20多起，各種矛盾糾紛沒有得到及時化解。
甕安縣玉山鎮(zhèn)大坪村村民因土地占用費等問題，多次與礦山發(fā)生糾紛，2005年、2006年分別與當?shù)氐V山發(fā)生沖突。其中一次沖突中，礦山叫來20多個社會上的人毆打村民。村民堵礦以示抗議，村、鄉(xiāng)、縣均協(xié)調(diào)未果，最后竟是礦山方面叫來社會上的中間人調(diào)停，才算了結(jié)。村民羅國華說：“縣里派來調(diào)解的都是公安部門的人，威脅我們不要再鬧事。說再鬧就把我們抓起來。我們是在鬧事嗎？對礦山找黑社會的人來打我們?yōu)槭裁床宦劜粏枺课覀兪窃跒樽约河懸稽c公道啊！”而這只是積怨的冰山一角。
大量積案和積怨的存在，民聲早已鼎沸，黨群干群關(guān)系開始緊張。中國社會科學院農(nóng)村所于建嶸研究員表示，事實上，民眾對當?shù)卣呀?jīng)表現(xiàn)出不信、不滿、不服，而這種對政府的“三不”正是甕安事件發(fā)生的必然性原因。在民眾與政府關(guān)系高度緊張的背景下，任何一個偶然事件，都有可能導(dǎo)致民眾和社會情緒的“井噴”，釀成不應(yīng)有的過激行動。
云南孟連事件同樣如此。云南省委副書記李紀恒指出，膠農(nóng)利益訴求長期得不到解決，增收致富的美好愿望被一些壞人利用，導(dǎo)致膠農(nóng)長期以來對橡膠公司的積怨逐步轉(zhuǎn)化為對基層政府和干部的積怨，最終集中爆發(fā)引起沖突。
北京大學社會學系教授夏學鑾對記者說，這幾起事件給我們的一個深刻警示是，在關(guān)系群眾切身利益的問題上，政府絕不能麻木不仁，無所作為，而必須有作為、早作為，暢通各種利益訴求渠道，及時解決群眾的各種訴求，不能讓百姓言論成為“堰塞湖”。在矛盾凸顯期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)回避矛盾，而要敢于直面矛盾，善于化解矛盾。回避矛盾，只能將“小事拖大，大事拖炸”，最后積重難返。
“對黨充滿感恩之情、待人善良溫和的傣族群眾，拿起了刀斧棍棒，與警察對抗，用暴力維護自己的權(quán)益。這件事情必須引起我們當政者的深刻反思。”李紀恒在處理孟連事件時對云南官員提出嚴厲警告。
對此，中央黨校研究室副主任周天勇教授說，群眾利益訴求長期得不到解決，集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部漠視群眾利益、聽不進群眾意見、高高在上當官做老爺?shù)墓ぷ髯黠L。而這種越來越與群眾疏遠冷漠的工作作風，與現(xiàn)行干部考核任用、政績評價體制有關(guān)。因此，現(xiàn)行干部選拔任用制度到了必須修改的地步，干部的升遷考核一定要反映當?shù)匕傩盏拿褚狻Ｎ┐耍拍芨淖円恍┕賳T只對上負責不對下負責的現(xiàn)狀。
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